| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Зуевский районный суд (Кировская область) |
| Дата поступления | 01.06.2023 |
| Категория дела | Иски, связанные с возмещением ущерба → О возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 156559d8-4334-4f74-93aa-8d72fcdf0348 |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 43RS0013-01-2023-000233-76
27 июня 2023 года г.Зуевка
Зуевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Ляминой М.В.,
при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,
с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О., представителя ответчика ИП Поп Н.Н. Поп Т.А., представителя Министерства лесного хозяйства Сергеева П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2023 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Кировской области к индивидуальному предпринимателю Поп <данные изъяты> о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
установил:
прокурор Зуевского района Кировской области (далее - истец), действуя в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Кировской области, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Поп Н.Н. (далее – ответчик, ИП Поп Н.Н.) о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в размере 252613 руб.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что СХА (колхоз) им. Ленина является арендатором находящегося в федеральной собственности лесного участка с местонахождением: Кировская область, Зуевский район, Зуевское лесничество, Зуевское участковое лесничество, квартал 8, выдел 21 на основании договора аренды лесного участка № 7.11 от 01.10.2008, цель - для осуществления заготовки древесины. 10.07.2013 между СХА (к-з) им. Ленина, ИП Поп Н.Н. и департаментом лесного хозяйства Кировской области заключен договор передачи прав и обязанностей по договору № 7.11 аренды лесного участка от 01.10.2008. Согласно п. 1.1. Договора о передаче прав арендатор передает новому арендатору права и обязанности по Договору, включая все неисполненные Арендатором до даты государственной регистрации настоящего договора обязанности по договору аренды, в том числе обязанности по выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе обеспечивать борьбу с незаконными рубками лесных насаждений в пределах арендуемой территории лесного участка.
При совершении патрулирования лесов лесничим Зуевского филиала КОГКУ «Кировлесцентр» 20.12.2017 была выявлена незаконная рубка 17,62 куб.м. лесных насаждений неизвестным лицом на арендуемом ИП Поп Н.Н. лесном участке, в связи с чем по данному факту 25.12.2017 возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст. 260 УК РФ. В результате совершенного преступления Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Кировской области причинен материальный ущерб в размере 252613 руб., который по настоящее время не возмещен. 26.02.2018 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ в связи с тем, что в ходе предварительного расследования установить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным.
Истец считает, что в нарушение требований действующего законодательства ИП Поп Н.Н., осуществляя заготовку древесины на основании договора аренды № 7.11 от 01.10.2008, борьбу с незаконными рубками на арендованной территории не осуществил, что привело к незаконной рубке в лесном массиве квартала 8 выдела 21 Зуевского участкового лесничества, в связи с чем лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в силу ст. 8 Лесного кодекса РФ в федеральной собственности, причинен вред, который в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, ст. 100 Лесного кодекса РФ, подлежит обязательному возмещению. Просит взыскать с ИП Поп Н.Н.ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в лесном массиве квартала 8 выдела 21 Зуевского участкового лесничества Зуевского лесничества Зуевского района Кировской области в размере 252613 руб. в пользу муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
В судебном заседании помощник прокурора Зуевского района Кировской области Серебряков И.О. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, полагал, что ответчик должен нести ответственность за причиненный ущерб, как арендатор, на арендуемом участке которого произведена незаконная рубка лесных насаждений неустановленным лицом.
Представитель Министерства лесного хозяйства Кировской области Сергеев П.А., действующий на основании доверенности от 30.12.2022 сроком по 31.12.2023 в судебном заседании исковые требования не поддержал, поскольку полагал, что у арендатора лесного участка нет ни механизмов, ни законных оснований для предотвращения незаконной рубки, он может только выявить незаконные рубки и своевременно о них сообщить, практика взыскания ущерба с арендатора в данном случае приведет в дальнейшем к сокрытию лесонарушений, выявленных арендатором. Считал, что обязанность по возмещению ущерба, причиненного третьими лицами, на арендатора может быть возложена лишь при установлении его вины в причинении ущерба.
Представитель ответчика Поп Т.А., действующая на основании доверенности №1 от 01.06.2023, выданной сроком на один год, в судебном заседании просила в иске отказать, полагает, что бездействие со стороны арендатора отсутствует, о факте незаконной рубки было своевременно сообщено, иных механизмов, позволяющих предотвратить незаконную рубку арендаторы не имеют. В письменных возражениях на иск указала, что частью 3 п.11 пп. «л» договора аренды № 7.11 от 01.10.2008 на арендатора лесного участка возложена обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка. Считает, что исходя из толкования условий договора аренды № 7.11 по правилам ст. 431 ГК РФ следует, что обязанность арендатора по не допущению незаконных рубок лесных насаждений распространена непосредственно на действия самого арендатора в рамках договорных отношений сторон и никоим образом не устанавливает обязанности ИП Поп Н.Н. по охране лесного участка от неправомерных действий третьих лиц. Кроме того в договоре не указано какие конкретно меры арендатор должен принимать для предупреждения незаконных рубок третьими лицами. В соответствии с Лесным кодексом РФ и иными нормативными актами деятельность, направленная на предупреждение, выявление, пресечение нарушений в области лесного законодательства осуществляется государственными органами и государственными учреждениями. Возможность передачи этих функций хозяйствующими субъектами законодательством не предусматривается. Считает, что в этой связи, условие пп. «л» п.11 договора аренды № 7.11 свидетельствует о том, что обязательства по предупреждению и выявлению незаконных рубок не были возложены на арендатора (по крайней мере в отношении незаконных рубок, осуществленных иными лицами, не самим арендатором).
ИП Поп Н.Н. являясь арендатором лесного участка, при нанесении ущерба неустановленным лицом незаконной рубкой лесных насаждений, не снимает с себя ответственности и не отказывается содержать арендуемый лесной участок в части проведения лесохозяйственных мероприятий. По истечении очередного срока действия проекта освоения лесов (далее – ПОЛ) по договору аренды № 7.11 и при составлении нового ПОЛ на месте незаконной рубки 2017 года будут запланированы мероприятия по восстановлению (возобновлению) и защите уничтоженных лесонасаждений, тем самым будет фактически возмещен ущерб, причиненный лесному участку неустановленными лицами и к концу срока аренды лесной участок будет возвращен в надлежащем состоянии.
Представитель администрации МО Зуевский муниципальный район в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и одним из процессуальных прав стороны.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Учитывая доводы иска, возражения ответчика, выслушав позиции по иску участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела №, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 01.10.2008 между департаментом лесного хозяйства Кировской области (переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области) (арендодатель) и сельскохозяйственной артелью (колхоз) имени Ленина (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 4359 га, местоположение: Кировская область, Зуевский район, Зуевское лесничество, Зуевское участковое лесничество, кварталы 1-24, условный №, учетная запись в государственном лесном реестре № 7.11-2008-04. Лесной участок предоставлен в аренду с даты его государственной регистрации по 28 декабря 2047 года для использования в целях заготовки древесины. Договор имеет приложения, состоящие из характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке, сроков внесения арендной платы, средние таксационные показатели насаждений лесного участка, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.
Лесной участок передан СХА (колхоз) им. Ленина по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 01.10.2008.
Согласно трехстороннему договору передачи прав и обязанностей по договору № 7.11 аренды лесного участка от 01.10.2008, находящегося в федеральной собственности от 10.07.2013, СХА (колхоз) им. Ленина арендатор) передал ИП Поп Н.Н. (новому арендатору) все свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды лесного участка, включая все неисполненные арендатором до даты государственной регистрации данного договора обязанности по договору аренды, в том числе обязанности по внесению арендной платы, уплате начисленных неустоек, штрафов, выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и другие. Настоящий договор одновременно являлся актом приема-передачи от арендатора к новому арендатору лесного участка общей площадью 4359 га, местоположением: <адрес>, Зуевское лесничество, Зуевское участковое лесничество, кварталы 1-24, кадастровый № (предыдущий условный №).
Согласно договору от 10.07.2013 права и обязанности арендатора по договору аренды № 7.11 от 01.10.2008 переходят к новому арендатору (ИП Поп Н.Н.) с даты регистрации вышеуказанного договора и действуют до полного выполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором.
Согласно подпунктов «а», «л» пункта 11 раздела III указанного договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором; обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений.
22.12.2017 года лесничим Зуевского участкового лесничества Зуевского лесничества КОГКУ «Кировлесцентр» Вахрушевым В.Н. составлен акт о лесонарушении № 6 о выявлении лесонарушения — незаконной рубки растущего леса, в квартале 8 выдела 21, площадью 0,16 га, целевое назначение лесов — эксплуатационные, арендатор ИП Поп Н.Н. (лесохозяйственный участок СХА колхоз им. Ленина).
Лесонарушение на арендуемом лесном участке было обнаружено при патрулировании лесов 20.12.2017 лесничим Зуевского участкового лесничества Зуевского лесничества Вахрушевым В.Н.
В акте о лесонарушении указан срок совершения лесонарушения:
декабрь 2017 года. Количество деревьев (16 шт.) и объем незаконной рубки (17,62 куб.м) подтверждается ведомостью перечета деревьев вырубленных лесных 22.12.2017, ведомостью материально-денежной оценки лесосеки при сплошном или ленточном перечете (незаконная рубка) от 22.12.2017.
На основании заявления и.о. начальника лесного отдела Зуевского лесничества Шургиной С.В. о привлечении к ответственности лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений в квартале № 8 выделе № 21 Зуевского участкового лесничества Зуевского лесничества, 25.12.2017 следователем СО МО МВД России «Зуевский» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ.
Из протокола допроса свидетеля Вахрушева В.Н., лесничего Зуевского филиала КОГКУ «Кировлесцентр», при расследовании уголовного дела, следует, что при осуществлении им служебных обязанностей 20.12.2017 совершалось патрулирование лесов Зуевского района Кировской области на предмет выявления лесонарушений. Двигаясь по автодороге Киров-Кирово-Чепецк-Зуевка-Фаленки на примыкающей автодороге, ведущей на станцию Ардаши, были обнаружены свежие следы от колес транспортного средства, внешне похожие на следы трактора с прицепом. В направлении данных следов населенных пунктов нет, делянок для заготовки леса в данном районе лесов никому не выделялось. При проверке вдоль дороги были обнаружены бревна деревьев породы «сосна», они были опилены по 6 метров, на прилагающей территории были обнаружены многочисленные пни от спиленных деревьев и части деревьев в основном породы «сосна». Пни и части деревьев были присыпаны снегом, что свидетельствовало о том, что с момента незаконного поруба прошло несколько дней. О выявленном незаконном порубе леса было сообщено в полицию. Незаконный поруб леса расположен в квартале 8 выдел 21 эксплуатационных лесов лесохозяйственного участка СХА колхоз им. Ленина. Общий объем незаконно заготовленного леса составил 17,62 куб.м. С учетом оставленного леса было вывезено не менее 10-11 куб.м. делового леса.
26.02.2018 постановлением следователя СО МО МВД России «Зуевский» предварительное следствие по уголовному делу № было приостановлено, так как в ходе проведения оперативно-следственных мероприятий и следственных действий, установить лицо, совершившее данное преступление не представилось возможным.
В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Данные положения Лесного кодекса Российской Федерации призваны обеспечить установленный в сфере лесных отношений правопорядок, в том числе восстановление лесов путем возмещения вреда лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В силу статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно (статьи 9, 26, 29, 88 ЛК РФ).
Согласно частям 4, 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. ����������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????°???????????????????????�?????????????????? ??????????? ???????�??????????�????????? ?????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������?�����?������?�����?������{�����?��������???????¤?D??�?�?�??????????¤?D??�?�?�?????????? �??�?????????????? �??�???????????? �??�???????????? �??�???????????? �??�???????�?????����������������������������������������������������������������������
<данные изъяты> № № № <адрес> № № № №