Дело № 5-126/2013, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2013 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Ермаков А.С.,

при секретаре Максимовой Ю.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] К.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата}, [СКРЫТО] К.А. {Дата}, в 14 час. 15 мин., являясь участником публичного мероприятия – пикета, согласованного с Администрацией гор. Кирова, проходившего по адресу: {Адрес}, нарушил установленный порядок проведения данного мероприятия, осуществив переход от {Адрес} {Адрес} к дому {Номер} по {Адрес}, чем нарушил п.2 ч.3 ст. 6 Федерального закона от {Дата} № 54-ФЗ «О собраниях, шествиях и пикетированиях», т.е. нарушил регламент поведения публичного мероприятия – пикета, согласованного с администрацией гор. Кирова, походившего по адресу: {Адрес}.

Действия [СКРЫТО] К.А. квалифицированы по части 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседании [СКРЫТО] К.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, по телефону пояснил, что в связи с дальностью нахождения не может явиться в судебное заседание, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судья полагает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении и материалы административного дела без участия [СКРЫТО] К.А., который был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Объектом посягательства соответствующего административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Свидетель Т., инспектор службы ОБ ППСП УМВД России по г. Кирову, в судебном заседании пояснил, что {Дата} он работал на охране общественного порядка у {Адрес}, расположенного по адресу: {Адрес}. {Дата} с администрацией г. Кирова было согласовано проведение пикета по адресу: {Адрес} на {Дата}, с 08.00 до 22.00 часов. В этот день в 14 час. 15 мин. по адресу: {Адрес} трое молодых людей, позднее представившиеся Р. и [СКРЫТО] К.А. и третьим не установленным гражданином, держа в руках плакат в развернутом состоянии с привязанными к нему воздушными шарами с лозунгом: «(Данные деперсонифицированы)» прошли от здания (Данные деперсонифицированы) через пешеходный переход к зданию (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес}. Им и другими сотрудниками полиции было принято решение пресечь шествие, которое не было согласовано с администрацией г. Кирова. Они остановил [СКРЫТО] К.А. и Р., данные третьего не установили из-за отсутствия паспорта, затем третий скрылся от них. [СКРЫТО] К.А. пояснил, что их действия не являются шествием. Р. пояснила ему, что они хотели свернуть плакат, но [СКРЫТО] К.А. начал движение, и они по инерции пошли за ним. Однако, никаких действий по сворачиванию плаката при пересечении улицы пикетчики не предпринимали. Противоправные действия [СКРЫТО] К.А. были зафиксированы им на фотоаппарат. В последующем фотографии были приобщены к материалам дела.

[СКРЫТО] К.А. при даче объяснений, воспользовавшись положением ст. 51 Конституции РФ, отказался от дачи показаний.

Вина [СКРЫТО] К.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается:

- рапортом инспектора ОБППСП УМВД России по гор. Кирову Т., из которого следует, что {Дата}, в 14 час.15 мин., по адресу: {Адрес} трое молодых людей, позднее представившиеся Р. и [СКРЫТО] К.А. и третьим не установленным гражданином, держа в руках плакат в развернутом состоянии с привязанными к нему воздушными шарами с лозунгом: «(Данные деперсонифицированы)» прошли от здания (Данные деперсонифицированы) через пешеходный переход к зданию (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес}.

- фототаблицей, на которой зафиксировано, как трое молодых людей, держа в руках плакат в развернутом состоянии с привязанными к нему воздушными шарами с лозунгом: «(Данные деперсонифицированы)» осуществляют переход от здания (Данные деперсонифицированы) через пешеходный переход к зданию (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес}.

- уведомлением о проведении публичного мероприятия, согласно которому {Дата}, с 08.00 до 22.00 часов, на площадке у здания (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес}, будет проходить пикет с количеством участников до 100 человек.

- письмом Администрации МО «Город Киров», которым разрешено проведение пикета {Дата} с 08.00 до 22.00 часов на площадке у здания (Данные деперсонифицированы), расположенного по адресу: {Адрес}, с количеством участников до 100 человек при условии соблюдения требований ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности [СКРЫТО] К.А. в нарушении установленного порядка проведения публичного мероприятия в форме пикета и квалифицирую действия [СКРЫТО] К.А. по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность [СКРЫТО] К.А. подтверждены совокупностью доказательств, приведенных выше, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Из вышеперечисленных доказательств установлено, что в указанное в протоколе время по адресу: {Адрес}, [СКРЫТО] К.А. нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия - пикета, осуществив переход от {Адрес} к дому {Адрес}

В протоколе об административном правонарушении событие совершенного административного правонарушения описано в полном объеме, с указанием на нарушение [СКРЫТО] К.А. регламента проведения публичного мероприятия - пикета, что предусматривает квалификацию его действий по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Поскольку [СКРЫТО] К.А. на судебное заседание не явился, суд не может назначить ему наказание в виде обязательных работ.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, полагаю, что в целях предупреждения новых правонарушений [СКРЫТО] К.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа суд учитывает, что [СКРЫТО] К.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за тождественные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать [СКРЫТО] К.А., (Данные деперсонифицированы), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Копию постановления направить для сведения в УМВД России по г. Кирову и вручить [СКРЫТО] К.А. под расписку.

Разъяснить [СКРЫТО] К.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф он должен уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке, а также наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (УМВД России по гор. Кирову),

№ счета 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области,

КПП: 434501001, ИНН 4345257660, код ОКАТО: 33401000000, БИК 043304001,

Наименование платежа: штраф УМВД России по гор. Кирову,

КБК 188 116 900 4004 6000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.С. Ермаков