Дело № 5-11/2015, первая инстанция

дело № 5-11/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров {Дата}

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ермаков А.С.,

с участием представителя Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни Костылева А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] А.,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни направил в Первомайский районный суд г. Кирова для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Из материалов дела следует:

{Дата} в Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни из отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Кирову поступило письмо о направлении материалов проверки по факту задержания {Дата} сотрудниками ИДПС автомашины «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., VIN: {Номер}, с регистрационными знаками Республики Беларусь {Номер}, под управлением гражданина России Х.К..

{Дата} сотрудниками отдела административных расследований Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни был осуществлен выезд в отдел полиции № 2 УМВД по г. Кирову.

Согласно базе данных «КПСС АПП» автомобиль легковой марки «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., VIN: {Номер}, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Эстонской Республики (Эстонии) [СКРЫТО] А. по пассажирской таможенной декларации № {Номер}, с регистрационными знаками Эстонской Республики {Номер}, срок временного ввоза установлен до {Дата}.

{Дата} автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., VIN: {Номер}, был изъят по протоколу изъятия и помещен на прилегающую к складу временного хранения ОАО «Автоколонна № 1213» территорию по адресу: {Адрес}

[СКРЫТО] А., не проведя таможенного декларирования автомобиля и не уплатив таможенные пошлины, налоги, передал автомобиль, документы и ключи от него другому лицу.

{Дата} {Адрес} таможенным постом Нижегородской таможни в отношении гражданина [СКРЫТО] А. (паспорт {Номер}, проживает: {Адрес}) возбуждено дело об административном правонарушении № {Номер} ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным по ОВД отела административных расследований Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни майором службы Петелиным А.Л. {Дата} был составлен протокол об административном правонарушении {Номер} в отношении [СКРЫТО] А. по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В судебное заседание [СКРЫТО] А. А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

{Дата} в адрес [СКРЫТО] А. А. было отправлено заказное письмо с извещением о вызове его на судебное заседание по делу об административном правонарушении на {Дата} г.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

{Дата} конверт с извещением вернулся в Первомайский районный суд г. Кирова с отметкой «non reclame» (в переводе с фр. «невостребованное»)

С учётом вышеизложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие [СКРЫТО] А. А., который надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

{Адрес} таможенного поста Нижегородской таможни Костылев А.Б. просит признать [СКРЫТО] А. виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему наказание в виде административного конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., VIN: {Номер}.

Суд, заслушав мнение уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни Хлыбова А.С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ст. 351 ТК ТС транспортное средство для личного пользования – это авто-, мототранспортное средство, вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 4 п.2 и п.3 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 22 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), иностранные физические лица могут временно ввозить на территорию ТС с освобождением от уплаты таможенных платежей транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на 1 год.

Пунктом 1 ст. 11 Соглашения определено, что данные транспортные средства могут использоваться только на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным Приложением 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

- для вывоза транспортных средств за пределы территории таможенного союза с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или по иной объективной причине.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено, что гражданин Эстонии [СКРЫТО] А. должен был использовать ввезенный им на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с процедурой временного ввоза автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT» {Дата} г.в., VIN: {Номер}, государственный регистрационный знак Эстонской Республики {Номер}, в личных целях, не передавая его иным лицам, а в случае передачи данного автомобиля другому лицу на таможенной территории Таможенного союза обязана была уплатить таможенные платежи в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В нарушение данного требования [СКРЫТО] А. (паспорт {Номер}, проживает: {Адрес}), не проведя таможенного декларирования автомобиля и не уплатив таможенные пошлины, налоги, осуществил передачу права пользования или иное распоряжение указанным транспортным средством другому лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] А. А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, [СКРЫТО] А. А. подтверждается представленными материалами дела, а именно:

- сведениями из базы данных «КПСС АПП», согласно которым автомобиль легковой марки «VOLKSWAGEN PASSAT» {Дата} г.в., VIN: {Номер}, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Эстонии [СКРЫТО] А. по пассажирской таможенной декларации № {Номер} с регистрационными знаками Республики Эстония {Номер}, срок временного ввоза установлен до {Дата} (л.д. 3);

- рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России по Кировской области от {Дата}, из которого следует, что {Дата} был остановлен автомобиль «Фольсваген пассат», рег. знак {Номер}, под управлением Х.К. При проверке документов было установлено, что автомобиль «Фольксваген пассат», {Дата} г.в., зарегистрирован в {Адрес}, собственником является С.Д. (свидетельство о регистрации {Номер}) (л.д. 7);

- объяснениями Х.К., согласно которым в {Дата} года ему в счет долга В.О. отдал автомобиль «Фольксваген пассат вариант», темно-серого цвета, с рег. знаками Республики Беларусь {Номер}. В.О. передал ему документы на автомобиль (свидетельство о регистрации {Номер}, дата выдачи {Дата}, в котором указан владелец Б.С., доверенность на право управления ТС от имени Б.С.), ПТС, ключи, пояснил, что ему машину отдали за долги (л.д. 9-10);

- протоколом досмотра ТС от {Дата}, из которого следует, что был осмотрен легковой автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT», VIN: {Номер}, с регистрационными знаками Республики Беларусь {Номер} цвет темно-серый (л.д. 11-12, 13-16);

- протоколом изъятия от {Дата}, согласно которому изъяты автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT», VIN: {Номер}, с регистрационными знаками Республики Беларусь {Номер}, кузов универсал, цвет темно-серый, ключи от автомобиля, свидетельство о регистрации {Номер} (л.д. 170-20);

- актом приема-передачи от {Дата}, согласно которому автомобиль был передан на хранение в ОАО «Автоколонна № 1213» (л.д. 21);

- служебная записка от {Дата} № {Номер}, из которой следует, что расчет таможенных платежей за данный автомобиль составил 500 842, 92 рубля (л.д. 32);

- служебной запиской от {Дата} № {Номер}, согласно которой {Дата} должностными лицами таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни была открыта процедура временного воза на транспортное средство «VOLKSWAGEN PASSAT», регистрационный номер {Номер}, ввоз осуществлялся гражданином Эстонии [СКРЫТО] А. (паспорт {Номер}) по пассажирской таможенной декларации {Номер}, срок временного ввоза был установлен до {Дата} (л.д. 49, 52);

- пассажирской таможенной декларацией № {Номер}, из которой следует, что [СКРЫТО] А. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., с рег. номером {Номер} VIN: {Номер}50-51);

- Протоколом об административном правонарушении от {Дата} № {Номер}

Таким образом, материалами административного дела установлено, что [СКРЫТО] А. А., не проведя таможенного декларирования автомобиля«VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата} г.в., регистрационный номер {Номер}, и не уплатив таможенные пошлины, налоги, передал автомобиль, документы и ключи от него другому лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза - таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности [СКРЫТО] А. А. в нарушении таможенных правил и квалифицирует действия [СКРЫТО] А. А. по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, другие обстоятельства по делу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение [СКРЫТО] А. А. административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ст. 3.7 ч.1 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

На основании изложенного прихожу к выводу о назначении [СКРЫТО] А. А. административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать [СКРЫТО] А., гражданина Эстонской Республики (Эстонии), проживающего по адресу: {Адрес} (паспорт {Номер}), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», {Дата}., VIN: {Номер}, темно-серого цвета, регистрационный знак – {Номер} (при изъятии установлен регистрационный знак Республики Беларусь - {Номер}), находящийся на ответственном хранении у ОАО «Автоколонна № 1213» по адресу: {Адрес}

Конфискованный автомобиль обратить в доход государства.

Копию постановления направить [СКРЫТО] А. А. и в Кировский областной таможенный пост.

По вступлении постановления в законную силу направить его для исполнения в Нижегородскую таможню ({Адрес}).

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С. Ермаков