Дело № 2а-2327/2019 ~ М-2327/2019, первая инстанция

Административное дело № 2а-2327/2019

43RS0003-01-2019-003413-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Корнетовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] О.Ю. к администрации МО "Город Киров" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] (Глухих) О.Ю. обратилась в суд с административным иском к администрации города Кирова о возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: {Адрес}

Многоквартирный жилой расположен на земельном участке с кадастровым номером {Номер} и до настоящего времени для эксплуатации жилого дома не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, что нарушает её права как собственника общего имущества в многоквартирном доме.

Администрация города уклоняется от формирования участка. Регистрация прав административного истца на спорный земельный участок приостановлена в связи с тем, что земельный участок под МКД не сформирован, необходимо представить межевой план в новой редакции.

С учетом уточнения исковых требований от {Дата} просит суд обязать администрацию МО "Город Киров" сформировать земельный участок с кадастровым номером 43:40:000122:34 с целью проведения государственного кадастрового учета в МО "Город Киров".

Определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Архитектура».

Административный истец [СКРЫТО] О.Ю. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ее представитель Новиков А.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что с заявлением о формировании земельного участка истец обратилась к отвертку более года назад, однако участок не сформирован.

Представитель административного ответчика администрации МО "Город Киров" Горохова Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что работы по формированию земельного участка ведутся, срок их проведения, указанный в решении Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} как {Дата} является ориентировочным, в связи с обнаружением реестровой ошибки и необходимостью согласования границ земельного участка проведение работ затянулось. Полагает, что права административного истца не нарушены.

Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Архитектура» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представил письменный отчет о ходе работ по формированию земельного участка.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Согласно положениям частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] О.Ю. (смена фамилии {Дата} в связи с заключением брака) является собственником квартиры по адресу: {Адрес}

Многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} расположен на земельном участке с кадастровым номером {Номер}

[СКРЫТО] О.Ю. в 2018 году обратилась в Управление Росреестра по Кировской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок. Государственная регистрация приостановлена и впоследствии прекращена в связи с тем, что на земельном участке находятся объекты недвижимости, не входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, что свидетельствует о несформированности земельного участка для целей эксплуатации только жилого дома, а также в связи с отсутствием категории разрешенного использования земельного участка.

{Дата} [СКРЫТО] О.Ю. обратилась в администрацию МО "Город Киров" с заявление о формировании спорного земельного участка под многоквартирным домом.

Распоряжением заместителя главы администрации от 24.09.2018 года №3308-зр «Об установлении характеристики и присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером {Номер}» для земельного участка с кадастровым номером {Номер} установлен вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», а указанное распоряжение направлено в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

{Дата} администрацией г. Кирова дан ответ {Номер}, из содержания которого следует, что после направления в регистрирующий орган сведений для внесения изменений в ЕГРН установлено, что на земельном участке с кадастровым номером {Номер} расположены многоквартирный жилой дом и здание центрального теплового пункта, не относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома по {Адрес}, в связи с чем администрацией г. Кирова организованы кадастровые работы по образованию самостоятельных земельных участков под вышеуказанными объектами недвижимости. Ориентировочный срок формирования земельного участка под многоквартирным домом и осуществления государственного кадастрового учета I-II квартал 2019 года.

Установлено, что до настоящего времени земельный участок под домом не сформирован.

В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 43:40:000122:34 государственный кадастровый учет осуществлен до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно материалам дела и показаниям свидетеля Новосёловой Л.И. в ходе выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка была выявлена ошибка в местоположении границ земельных участков {Номер} и {Номер}. Исправление данной ошибки требует согласия собственников помещений многоквартирного дома по {Адрес}, что затягивает сроки формирования земельного участка.

Вопреки доводам административного ответчика, несмотря на отсутствие конкретных сроков формирования земельного участка под многоквартирным домом, такое формирование должно осуществляться в разумные сроки.

Обращение [СКРЫТО] О.Ю. в администрацию МО "Город Киров" с заявлением о формировании спорного земельного участка имело место {Дата}.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан» указал, что обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сформировать земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] О.Ю. к администрации МО "Город Киров" о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию МО "Город Киров" сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2019 года.