Дело № 2-2863/2015 ~ М-2233/2015, первая инстанция

Дело №2-2863/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] Л. Е. к ФИО2 по Кировской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.Е. обратилась в суд к ФИО2 РФ по Кировской области, указав следующее. {Дата}. она по договору купли-продажи приобрела автомобиль ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер} шасси (рама) {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета, у Воробьевой Н.В Цена автомобиля составила (Данные деперсонифицированы) руб., которые уплачены продавцу, а автомобиль передан покупателю. При обращении в МРЭО ГИБДД РФ по Кировской области с целью регистрации приобретенного автомобиля заявитель получила отказ со ссылкой на положения п.24 Административного регламента МВД ФИО4 от 07.08.2013г. №605. В обоснование отказа указано, что маркировка VIN на автомобиле отсутствует, подвергалась уничтожению. Заявитель полагает отказ в регистрации автомобиля незаконным, поскольку у ответчика имелась возможность идентифицировать приобретенный ею автомобиль. Так, маркировка VIN наносилась изготовителем обычной краской, которая смылась в процессе эксплуатации и естественного износа, а признаков изменений проведенным исследованием соответствующими органами не обнаружено.

В связи с изложенным просит признать незаконным решение ФИО2 по Кировской области от 17.02.2015г. и 06.03.2015г. об отказе в проведении регистрационных действий, обязать ответчика поставить на регистрационный учет транспортное средство – автомобиль ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер}, шасси (рама) {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета.

Заявитель [СКРЫТО] Л.Е. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

ФИО2 заявителя [СКРЫТО] Л.Е. по доверенности ФИО6 в судебном заседании на доводах заявления настаивал. Суду пояснил, что цифры выполнены краской, которая нанесена заводом-изготовителем, рельеф на табличке отсутствует, автомобиль эксплуатируется в г.Кирове с 2008г., до его приобретения истицей у автомобиля был единственный собственник Воробьева.

ФИО2 по Кировской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании не участвовал, извещен, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо Воробьева Н.В. в судебном заседании не участвовала, извещена, причины неявки суду неизвестны, согласно ранее представленного отзыва просила требования удовлетворить.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что {Дата}. [СКРЫТО] Л.Е. по договору купли-продажи приобрела автомобиль ISUZU W71212, 2008 года выпуска, {Номер}, шасси (рама) {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета, у Воробьевой Н.В. (л.д.9).

Судом исследован материал проверки, затребованный по запросу суда и послуживший основанием к отказу в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер}, шасси (рама) № {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета (л.д.32-48).

Установлено, что [СКРЫТО] Л.Е. обратилась в МРЭО ГИБДД с заявлением о постановке на регистрационный учет приобретенного автомобиля.

Согласно рапорту от {Дата}. обнаружено, что маркировка VIN отсутствует, о чем взяты объяснения с [СКРЫТО] Л.Е. (л.д.42,48). 17.02.2015г. [СКРЫТО] Л.Е. направлено уведомление об октазе в совершении государственной слуги по изменению собственника автомобиля ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер} шасси (рама) {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета, в связи с тем, что при осмотре выявлено отсутствие номера VIN (л.д.47).

Из справки об исследовании маркировочных обозначений транспортного средств {Номер} от 24.02.2015г. следует:

1-2. Установить первичную маркировку идентификационного номера автомобиля ISUZU W71212, принадлежащего гр-ке [СКРЫТО] Л.Е. без пластин государственного регистрационного знака, не представилось возможным по следующим причинам:

- на передней стенке платформы, справа, на штатном месте установки заводской таблички ООО «Фрига-Сервис», установлена табличка. На поверхности указанной таблички имеются лишь рельефные тексты «212» и «3», нанесенные в одну строку. На момент начала исследования табличка была покрыта слоем лакокрасочного материала (ЛКМ). После частичного удаления ЛКМ ни информационных маркировок, кроме вышеуказанных, ни рельефной маркировки идентификационного номера, выполненной в соответствии ГОСТ 51980-2002, на поверхности таблички не обнаружено.

- на поверхностях правого лонжерона рамы и подрамника рельефных текстов, имеющих структуру идентификационного номера ООО «Фрига-Сервис» не обнаружено. На указных деталях имелись участки, поверхности, значительно поврежденные коррозией до слоистого состояния. Провести исследования данных участков на предмет установления идентификационного номера не представилось возможным, так как разрушение места вследствие коррозии происходит в первую очередь на участках изменения его структуры – в районе знаков маркировки.

Маркировка шасси ЗАО «Северсталь-Авто ИСУЗУ» нанесена на штатном месте является первичной на маркировочной площадке рамы. Маркировочная площадка подвержена коррозии. Знаки маркировки различимы с трудом. Признаком изменения маркировки не обнаружено

Маркировка исходного шасси машинокомплекта ISUZU нанесена на штатном месте, является первичной на маркировочной площадке рамы. Признаков изменения маркировки не обнаружено.

Маркировка двигателя была нанесена на штатном месте. Маркировочная площадка номера двигателя значительно повреждена коррозией. Знаки маркировки не различимы. Признаков умышленного уничтожения маркировки не обнаружено. Установить первичную маркировку номера двигателя химическим способом не представляется возможным по причине труднодоступности маркировочной площадки. Маркировка кода модели «4НК1» выполнена литьем над маркировочной площадкой.

Постановлением от 25.02.2015г. в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ отказано за отсутствием состава преступления (л.д.37).

06.03.2015г. в допуске к участию в дорожном движению и в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер}, шасси (рама) № {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета, [СКРЫТО] Л.Е. отказано, о чем ей направлено соответствующее уведомление (л.д.34).

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу п.2 ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД ФИО4 от 24.11.08г. {Номер} не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Согласно п.3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи;

конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;

при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.19 Федерального закона от 10.12.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством РФ. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.

П.11 абз.4 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.93г. №1090, содержит основания, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в том числе имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов, или регистрационные знаки.

В пп.«ж» п.12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.98г. №711, указано, что госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством РФ, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с абзацем первым п.35.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от {Дата} N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.

Как следует из материалов дела, спорный автомобиль имеет идентификационный номер VIN {Номер} который указан в паспорте транспортного средства.

В справке об исследовании указано, что на передней стенке платформы, справа, на штатном месте установки заводской таблички ООО «Фрига-Сервис», установлена табличка, которая была покрыта слоем лакокрасочного материала (ЛКМ). На поверхностях правого лонжерона рамы и подрамника рельефных текстов, имеющих структуру идентификационного номера ООО «Фрига-Сервис» не обнаружено, имелись участки, поверхности, значительно поврежденные коррозией до слоистого состояния. Маркировка шасси нанесена на штатном месте является первичной, маркировочная площадка подвержена коррозии. Знаки маркировки различимы с трудом. Признаком изменения маркировки не обнаружено. Маркировка исходного шасси машинокомплекта ISUZU нанесена на штатном месте, является первичной на маркировочной площадке рамы. Признаков изменения маркировки не обнаружено. Маркировка двигателя также нанесена на штатном месте. Маркировочная площадка номера двигателя значительно повреждена коррозией. Знаки маркировки не различимы. Признаков умышленного уничтожения маркировки не обнаружено.

Из пояснений стороны истицы следует, что никаких умышленных действий по изменению маркировок автомобиля не предпринималось, номер VIN был нанесен краской, его уничтожение произошло вследствие естественного износа. Автомобиль приобретен истцом в исправном состоянии, и, как следует из представленных документов, состоял на учете на территории Кировской области с 2008 года, единственным собственником автомобиля являлась Воробьева Н.В. ПТС спорного автомобиля выдан в 2008г. Согласно особых отметок в ПТС указан номер VIN, который также нанесен на шасси автомобиля рельефным способом на штатном месте

Согласно ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Законодатель, исключая возможность постановки на учет транспортного средства с измененными, поддельными, скрытыми, уничтоженными идентификационными номерами, подразумевал совершение собственником транспортного средства или иным лицом умышленных действий, направленных на невозможность установления регистрационным органом настоящей маркировки транспортного средства. В то же время естественная коррозия металла никаким образом не может быть расценена судом как совершение действий, направленных на изменение маркировки.

В соответствии с требованиями ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В то же время вопреки требованиям законодателя о распределении обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, в суд не явился, явку эксперта не обеспечил, чем уклонился от предоставления доказательств.

Анализируя и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что идентификация указанного автомобиля возможна и отсутствуют препятствия для совершения с ним регистрационных действий на основании абзаца второго п.35.6 Административного регламента.

Учитывая изложенное, решения МРЭО ГИБДД ФИО2 по Кировской области от {Дата} и {Дата} об отказе в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля ISUZU W71212, 2008 года выпуска, {Номер}, шасси (рама) {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета, следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения МРЭО ГИБДД ФИО2 по Кировской области от {Дата} и {Дата} об отказе в проведении регистрационных действий.

Обязать ФИО2 по Кировской области поставить на регистрационный учет транспортное средство – автомобиль ISUZU W71212, 2008 года выпуска, VIN {Номер} шасси (рама) № {Номер}, двигатель {Номер}, белого цвета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Микишев А.Ю.