Дело № 12-65/2015, апелляция

№ 12-65/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 января 2015 года

Cудья Первомайского районного суда г. Кирова Ермаков А.С.

с участием инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Л. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Л. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено.

Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области О.И. обратился в Первомайский районный суд г. Кирова с жалобой на данное постановление, в которой указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, так как судья сделал свои выводы, основываясь лишь на показаниях [СКРЫТО] А.Л. , не приняв мер к установлению обстоятельств правонарушения. Указал, что постановлением по делу об административном правонарушении {Номер} от {Дата} [СКРЫТО] А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление было направлено [СКРЫТО] А.Л. заказным письмом с уведомлением {Дата}. В почтовом уведомлении [СКРЫТО] А.Л. собственноручно расписался в получении постановления {Дата}. Постановление вступило в законную силу {Дата}.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть заплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф уплачен не был.

В связи с этим инспектором {Дата} был составлен протокол № {Адрес} о привлечении [СКРЫТО] А.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} отменить.

Также указывает, что обжалуемое постановление поступило в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области 04.12.2014, в связи с этим просит восстановить срок подачи жалобы.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Нормами КоАП РФ не предусмотрен исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Учитывая, что копия постановления постановление в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области поступило {Дата}, а жалоба подана (Данные деперсонифицированы), т.е. в 10-дневный срок, данных о том, что постановление было получено ранее в материалах дела не имеется, считаю необходимым восстановить срок апелляционного обжалования данного постановления.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание участников производства и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

В судебное заседание [СКРЫТО] А.Л. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, судебные повестки вернулись по истечении срока хранения.

Поскольку [СКРЫТО] А.Л. своевременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотрение жалобы заявителя без участия [СКРЫТО] А.Л. .

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что {Дата} постановлением по делу об административном правонарушении {Номер} [СКРЫТО] А.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требованиями ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Исходя из требований п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с требованиями ст. 31.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания вступает в законную силу, если оно не было обжаловано в установленный десятидневный срок, через 10 дней со дня вручения или получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, направить должностному лицу, вынесшему постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Следовательно, только после истечения указанного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно списку {Номер} внутренних почтовых отправлений от {Дата} постановление от {Дата} было направлено [СКРЫТО] А.Л. заказным письмом с уведомлением {Дата}.

В почтовом уведомлении [СКРЫТО] А.Л. собственноручно расписался в получении постановления {Дата}.

Постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} вступило в законную силу {Дата}.

Установлено, что срок уплаты в добровольном порядке штрафа истек {Дата}. Штраф [СКРЫТО] А.Л. уплачен не был.

В связи с этим {Дата} инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области О.И. составил протокол в отношении [СКРЫТО] А.Л. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и направил протокол для рассмотрения мировому судье судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова.

{Дата} мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающий мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, вынес постановление, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Л. прекратил в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В обосновании своего постановления мировой судья указал, что, поскольку суду не представлены доказательства получения постановления о назначении наказания в виде штрафа [СКРЫТО] А.Л. , то в действиях [СКРЫТО] А.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, согласно списку {Номер} внутренних почтовых отправлений от {Дата} постановление от {Дата} было направлено [СКРЫТО] А.Л. заказным письмом с уведомлением {Дата}. В почтовом уведомлении [СКРЫТО] А.Л. собственноручно расписался в получении постановления {Дата}.

В связи в этим постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} вступило в законную силу по истечению 10 дней - {Дата}.

Срок уплаты в добровольном порядке штрафа - до {Дата}. Штраф [СКРЫТО] А.Л. уплачен не был.

Таким образом, мировым судьей было необоснованно принято решение, что в действиях [СКРЫТО] А.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей не проверялось обстоятельство получения/неполучения [СКРЫТО] А.Л. постановления от {Дата}, не были истребованы, документы подтверждающие вручение или невручение [СКРЫТО] А.Л. копии постановления от {Дата}.

Мировым судьей не был проверен довод [СКРЫТО] А.Л. о том, что он не получал постановление по делу об административном правонарушении от 17.08.2014, что повлекло нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по нему мотивированное решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата} подлежит отмене, а с учетом того, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Л. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Первомайского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от {Дата}, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.Л. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] А.Л. – вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 68 Первомайского судебного района г. Кирова.

Судья А.С. Ермаков