Дело № 12-301/2013, апелляция

Дело № 12-301/2013

РЕШЕНИЕ

г. Киров 11 июля 2013 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

с участием представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности Симоновой Т.А.,

представителя УФССП по Кировской области Шихова А.В.,

при секретаре Аллабердиной Т.М.,

рассмотрев жалобу представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности Батухтина А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО № 127/01 от 05.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО № 127/01 от 05.06.2013 администрация муниципального образования «Город Киров» (далее МО «Город Киров») была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На указанное постановление представитель администрации МО «Город Киров» по доверенности Батухтин А.В. подал жалобу, в которой указал, что с вынесенным в отношении администрации МО «Город Киров» решением не согласен, т.к. в целях исполнения судебного решения об обязании администрации МО «Город Киров» предоставить ФИО5, ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м. общей площади, администрацией МО «Город Киров» проводилась регулярная последовательная работа по приобретению жилых помещений для их предоставления гражданам способами, предусмотренными законодательством РФ. Заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Киров» Симонова Т.А. жалобу и изложенные в ней доводы поддержала в полном объеме. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УФССП по Кировской области Шихов А.В. в судебном заседании пояснил, что с жалобой представителя администрации МО «Город Киров» не согласен, просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в действиях администрации МО «Город Киров» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нарушений закона при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления допущено не было.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд находит постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области Хамер А.И. № 127/01 от 05.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров» законным и обоснованным, а жалобу представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности Батухтина А.В. не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 05.06.2013 и материалов административного дела, 02.11.2011 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа {Номер} было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № {Номер} в отношении должника администрации МО «Город Киров» в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – возложение обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры в пределах города Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м. общей площади.

18.01.2012 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО «Город Киров» исполнительского сбора.

01.03.2013 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - 45 дней с момента получения данного постановления. Указанное постановление получено администрацией МО «Город Киров» 11.03.2013.

В указанный срок требования исполнительного документа администрацией МО «Город Киров» не исполнены, в связи с чем, 22.05.2013 в отношении администрации МО «Город Киров» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

05.06.2013 заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 127/01, которым МО «Город Киров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Суд приходит к убеждению, что вина администрации МО «Город Киров», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2013, копией исполнительного листа от 06.10.2011, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2011, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.01.2011, копией постановления о назначении нового срока исполнения от 01.03.2013.

Доводы заявителя о том, что администрацией МО «Город Киров» проводилась регулярная последовательная работа по приобретению жилых помещений для их предоставления гражданам способами, предусмотренными законодательством РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией МО «Город Киров» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе {Номер}, в период с 11.03.2013 до 22.05.2013, т.е. в период, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от 01.03.2013 до момента составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, заявителем не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что у администрации МО «Город Киров» отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный срок и администрацией были приняты все зависящие от нее меры.

Также судом учитывается, что администрация МО «Город Киров» является должником на протяжении длительного периода времени - с момента вступления решения суда в законную силу – 22.10.2011 года, до настоящего времени судебное решение не исполнено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены заместителем начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации МО «Город Киров» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Назначенное должностным лицом администрации МО «Город Киров» наказание является минимальным, и, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в отношении администрации МО «Город Киров», влекущих отмену или изменение постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО № 127/01 от 05.06.2013, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО № 127/01 от 05.06.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Киров» оставить без изменения, жалобу представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности Батухтина А.В - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Суворова