Дело № 2-3513/2014 ~ М-3697/2014, первая инстанция

Дело № 2-3513/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 декабря 2014 года

Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Едигаревой Т.А.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова к [СКРЫТО] Д.И., [СКРЫТО] Э.В., [СКРЫТО] С.М. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за нарушение сроков внесения арендных платежей,

у с т а н о в и л:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что на основании распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова № 785-зр от 17.05.2010 года, с [СКРЫТО] С.М., [СКРЫТО] Д.И. и [СКРЫТО] Э.В. заключен договор аренды служ. № 60830 от 23.06.2010 года земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3598 кв.м. для размещения гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового транспорта, на срок с 17.05.2010 года по 16.05.2014 года. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 03.03.2010 общей площадью 3598 кв. м. По всем существенным условиям сторонами достигнуто соглашение, договор согласован сторонами 23.06.2010. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 14.10.2010 года за № 43-43-01/310/2010-386. 15.07.2011 администрацией МО «Город Киров» [СКРЫТО] Э.В., [СКРЫТО] С.М., [СКРЫТО] Д.И. было выдано разрешение на строительство здания гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта, имеющего следующие проектные характеристики: количество этажей 1 шт., строительный объем 4477,6 куб.м., общая площадь 1420,25 кв.м., количество мест 51 шт., количество очередей 1 шт. В разрешении на строительство от 15.07.2011 №RU43306000-187 нормативный срок строительства был установлен до 31.07.2012. 13.07.2012 администрацией МО «Город Киров» по заявлению застройщиков было выдано разрешение на строительство № RU3306000-196 от 13.07.2012 взамен разрешения на строительство №RU43306000-187 от 15.07.2011 в связи с тем, что объект за нормативный срок, на который было выдано первичное разрешение на строительство построен не был. Данный факт, что застройщикам было выдано повторное разрешение на строительство того же самого объекта со сроком действия до 01.07.2014, не может свидетельствовать о продлении нормативного срока, поскольку такой срок определяется проектной организацией на основании норм продолжительности строительства, которые являются максимально допустимыми значениями времени. Согласно проектной документации п. 1.7, разработанной ОАО «Кировский Промстройпроект», норма продолжительности строительства гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта <данные изъяты> составляет 18 месяцев. Решением Кировской городской Думы от 27.10.2010 № 45/2 «О земельном налоге» налоговая ставка от кадастровой стоимости установлена в размере 1,5 процента (подпункт2.3). Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена постановлением администрации города Кирова от 06.06.2013 № 2210-п (в редакции постановления от 10.07.2013 № 2606-п) и составляет 1 453 919,91 руб. Общая сумма начислений за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 составила 243 044 рубля 88 копеек, из них: каждому из ответчиков приходится сумма в размере 81 014 руб. 96 коп. Ответчики взятые на себя обязательства по внесению арендной платы в период с 01.10.2013 по 30.06.2014 нарушили, не внесли плату в установленный договором срок. Пунктом 5.3 договора за несвоевременное внесение арендной платы арендаторы уплачивают пеню в размере 0,1 % за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа. В результате чего, ответчикам начислены пени за период с 01.01.2014 по 28.08.2014 каждому по 15 039 руб. 23 коп., общая сумма составила 45 117,69 руб. Таким образом, общий размер задолженности на 28.08.2014 составляет у каждого ответчика по 96 054,19 руб. Ответчикам направлялось письмо-предупреждение об имеющейся задолженности, в котором сообщалось о наличии задолженности по арендной плате за землю, а также предлагалось погасить её в добровольном порядке в 10 – дневный срок с момента получения предупреждения, но оплата в установленный срок не произведена. Просит суд взыскать с [СКРЫТО] С.М., с [СКРЫТО] Э.В., с [СКРЫТО] Д.И. с каждого по 96 054,19 руб. задолженности, в том числе: 81 014,96 руб. задолженность по арендной плате за землю за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 и 15 039,23 руб. пени за нарушение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2014 по 28.08.2014, а всего 288 162,57 руб.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова Бояринцева М.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что изложены в иске.

В судебном заседании ответчик [СКРЫТО] С.М. исковые требования признал частично. С суммой задолженности по арендной плате за землю за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 в размере 81014,96 руб. согласен. Размер пени за нарушение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2014 по 28.08.2014 в размере 15039,23 руб. просит снизить.

Ответчик [СКРЫТО] Д.И. в судебном заседании исковые требования признал частично, согласен с суммой задолженности по арендной плате за землю, размер пени просит суд снизить.

Ответчик [СКРЫТО] Э.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем написал заявление, в котором также согласен с суммой задолженности по арендной плате, сумму пени просит суд снизить, произведя расчет с применением ставки рефинансирования.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика [СКРЫТО] Э.В.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в аренду.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из положений п. 1, 3-4 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009г. утверждены основные принципы определения размера арендной платы, при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, одним из которых является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

В силу ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 №130/149 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области», утверждена Методика определения размера арендой платы.

Согласно п.п. 1.6 Приложения к Методике расчета, к объектам недвижимости, не указанных в подпунктах 1.1 – 1-4, при условии, что на предоставленном земельном участке они не введены в эксплуатацию по истечении нормативного срока строительства применяется базовая ставка арендной платы в размере 5,0 % от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

В свою очередь, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с п.п. 40.93 Постановления Правительства Кировской области от 15.01.2008 № 119/12 «Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным образованиям Кировской области», с учетом вида его использования составляет 2230,0.

В соответствии с п. 2.12 Таблицы поправочных коэффициентов для муниципального образования «Город Киров», утвержденной Постановлением Правительства Кировской области № 36/548 от 30.12.2009г., указанный коэффициент составляет 1,18 (за 2013 год).

На основании Постановления Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/800 «Об установлении индекса-дефлятора при расчете арендной платы в 2013 году» коэффициент –дефлятор на 2013 год составляет 1,310*1.1 и равен 1,441.

Постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/925 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области» (далее – Положение), определен порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков в период с 01.01.2014.

На основании п. 7 Положения в отношении земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости, с момента завершения нормативного срока строительства объекта расчет годового размера арендной платы осуществляется в двухкратном размере, установленном Положением.

Согласно п. 6 Положения установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, равный четырех с половиной кратному размеру земельного налога в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа «Город Киров».

Решением Кировской городской Думы от 27.10.2010 № 45/2 «О земельном налоге» налоговая ставка от кадастровой стоимости установлена в размере 1,5 процента (п.п. 2.3.).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена постановлением администрации города Кирова от 06.06.2013 № 2210-п (в редакции постановления от 10.07.2013 № 2606-п) и составляет 1 453 919,91 руб.

На основании п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как предусмотрено п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины.

В ходе судебного заседания установлено, что [СКРЫТО] Д.И., [СКРЫТО] С.М. и [СКРЫТО] Э.В. приобретен на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 3598,0, с видом разрешенного использования для возведения и эксплуатации гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта.

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленными суду договором аренды земельного участка от 23.06.2010 года, актами приема-передачи земельного участка от 23.06.2010 года, распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова № 785-зр от 17 мая 2010 года «О предоставлении [СКРЫТО] С.М., [СКРЫТО] Э.В., [СКРЫТО] Д.И. земельного участка № <данные изъяты> в аренду для строительства объекта (гаражи боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта) по <данные изъяты>», кадастровым паспортом земельного участка № 90/10-20906 от 03 марта 2010 года, а также выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 14/374/2014-160 от 11.08.2014 года.

Согласно предоставленного разрешения на строительство № RU43306000-187, выданного администрацией МО «Город Киров» 15.07.2011 года, вышеуказанным лицам определен срок для строительства гаражей боксового типа для хранения легкового автотранспорта за земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, - до 31 июля 2012 года.

Согласно информации администрации г. Кирова Управления градостроительства и архитектуры от 08.10.2012 за № 19-07-20608вн. Разрешение на строительство № RU43306000-196 от 13.07.2012 было выдано взамен разрешения №RU43306000-187 от 15.07.2011 по заявлению застройщика в связи с тем, что объект за нормативный срок, на который было выдано разрешение на строительство, построен не был.

Разрешением на строительство № RU43306000-196, выданным администрацией МО «Город Киров» 13.07.2013 года, взамен разрешения на строительство № RU43306000-187 от 15.07.2011, данный срок продлен до 01.07.2014 года.

Как следует из объяснений представителя истца факт того, что застройщикам было выдано повторное разрешение на строительство того же самого объекта не может свидетельствовать о продлении нормативного срока, поскольку такой срок определяется проектной организацией на основании норм продолжительности строительства, которые являются максимально допустимыми значениями времени, согласно проектной документации п. 1.7, разработанной ОАО «Кировский Промстройпроект» норма продолжительности строительства гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта по <данные изъяты> составляет 18 месяцев.

Согласно п. 3.2.7 договора аренды арендаторы обязаны своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и порядке, определяемыми договором.

В соответствии с п. 2.1 Договора аренды земельного участка от 23.06.2010 года, - арендная плата выплачивается арендатором ежеквартально, до конца текущего квартала, в размере, определенном в расчете арендной платы.

Как следует из п. 5.3 и 5.7 Договора аренды земельного участка от 23.06.2010 года, за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа. Уплата пени не освобождает стороны от исполнения обязательства.

Как следует из расчета, предоставленного истцом на каждого ответчика, за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 задолженность каждого ответчика по арендным платежам составила 81014,96 руб.

Указанную сумму ответчики не оспаривают.

Следовательно, данная сумма с каждого ответчика подлежит взысканию. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Договором аренды, неустойка предусмотрена в размере 0,1% за каждый день просрочки с суммы невнесенного платежа и согласно представленного истцом расчета пени за период с 01.01.2014 по 28.08.2014 на каждого ответчика составила по 15039,23 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 N 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности договорной ответственности. Суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

В данном случае, суд полагает возможным снизить заявленный истцом размер неустойки, взыскав с каждого из ответчиков пени за нарушение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка от 23.06.2010 года за период с 01.01.2014 по 28.08.2014 в размере 3446,46 руб., согласно следующего расчета пени с учетом применения ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых:

- за 4 квартал с 01.01.2014 года:

48570 (арендная плата) х 8,25% : 360 х 240 (количество дней просрочки) = 2671,35 руб.;

- за 1 квартал с 01.04.2014 года:

16132,54 (арендная плата) х 8,25% : 360 х 150 (количество дней просрочки) = 554,56 руб.;

- за 2 квартал с 01.07.2014 года:

16311,79 (арендная плата) х 8,25% : 360 х 59 (количество дней просрочки) = 220,55 руб.

На основании изложенного, с [СКРЫТО] С.М., [СКРЫТО] Э.В., [СКРЫТО] Д.И. в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова подлежит взысканию задолженность по арендным платежам за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 в размере 81 014,96 руб. с каждого и пени за неисполнение обязательства за период с 01.01.2014 по 28.08.2014 в размере 3446,46 руб. с каждого, а всего 84461,42 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из положений пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в доход Муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2733,84 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л::

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] С.М. в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова задолженность по арендной плате в сумме 81 014,96 руб., пени в сумме 3446,46 руб., а всего 84461,42 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Э.В. в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова задолженность по арендной плате в сумме 81 014,96 руб., пени в сумме 3446,46 руб., а всего 84461,42 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Д.И. в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова задолженность по арендной плате в сумме 81 014,96 руб., пени в сумме 3446,46 руб., а всего 84461,42 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с [СКРЫТО] С.М. в доход Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 2733,84 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Э.В. в доход Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 2733,84 руб.

Взыскать с [СКРЫТО] Д.И. в доход Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 2733,84 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения его мотивированном виде, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.

Решение в мотивированном виде изготовлено 09.12.2014 года.

Судья Т.А. Едигарева