Дело № 2-2925/2016 ~ М-2919/2016, первая инстанция

Дело № 2-2925/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2016 г. г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Минервиной А.В.,

при секретаре Лучниковой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 25.03.2016 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения являлись работа с тяжелыми условиями труда в период с 01.03.1988 по 31.03.1993 и служба в Органах внутренних дел в условиях Крайнего Севера с 02.06.1980 по 03.04.1984. Решением № от 23.05.2016 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не зачтена служба в Органах внутренних дел в районах Крайнего Севера в период с 02.06.1980 по 03.04.1984, т.к. это не предусмотрено законодательством. С данным решением он не согласен, т.к. считает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается служба в органах внутренних дел. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости службу в районах Крайнего Севера г. Воркута Республика Коми период с 02.06.1980 по 03.04.1984, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.03.2016.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. иск не признал, поддержал решение № от 23.05.2016 года, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа.

Третье лицо - представитель МВД по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещены, просят рассмотреть дело без их участия. Представили письменный отзыв в котором указали, что считают требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность находилась на территории города Воркуты Ремпублики Коми, который на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненный к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера.

Третье лицо – представитель Северное ЛУ МВД России на транспорте в судебное заседание не явился, извещены, просят рассмотреть дело без их участия. Представили письменный отзыв в котором указали, что решение вопроса о назначении [СКРЫТО] В.А. пенсии оставляют на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж (в районах Крайнего Севера и т.п.).

В судебном заседании установлено, что 25.03.2016 [СКРЫТО] В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от 23.05.2016 ему отказано в назначении пенсии с указанием, что не подлежат зачету в специальный стаж период с 02.06.1980 по 03.04.1984 - служба в органах внутренних дел ( г. Воркута Республика Коми), т.к. включение периодов службы законодательством не предусмотрено.(л.д.6-7)

В период с 02.06.1980 г. по 01.08.1982 г. истец проходил службу в медицинском вытрезвителе при ОВД Воркутинского горисполкома Республики Коми, что подтверждается архивной справкой от 08.04.2016г. (л.д.10)

Согласно справки Северного ЛУ МВД России на транспорте от 19.04.2016 № [СКРЫТО] В.А. проходил службу в отделе внутренних дел на станции Воркута Северного управления внутренних дел на транспорте МВД СССР с 01.08.1982 по 03.04.1984 (л.д.9)

Рассматриваемый спорный период не может быть включен в подсчет специального стажа истца, так как в указанный период истец не работал, а проходил службу в органах внутренних дел, которая относится к особому виду государственной службы.

Решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О и др.).

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п.1 ст. 33 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Ранее действовавшее законодательство ( п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях») также не предусматривало включения периода прохождения военной службы в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию.

При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.А. о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2016 года.

Судья А.В. Минервина