Дело № 2-2370/2014 ~ М-2354/2014, первая инстанция

Дело № 2-2370/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2014 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Хахалиной О.А.,

при секретаре Овечкиной Л.В.,

с участием прокурора Щекотова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району об обязании совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району, в котором просит обязать организовать уборку отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обосновании своего требования указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Октябрьского района г. Кирова. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», в границах Октябрьского района г. Кирова на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> зафиксировано складирование отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м.

Складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле и почве как природным объектам. Экологическая безопасность населения является одним из приоритетных направлений государственной деятельности. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с этим просят обязать Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району организовать уборку отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Щекотов И.Л. исковые требования поддержал, дал аналогичные пояснения.

Ответчик: представитель Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району по доверенности Ческидова М.Н. иск признала, пояснив, что в их обязанности входит уборка отходов с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. В настоящее время ими частично организована уборка отходов на вышеуказанном земельном участке, которая будет выполнена в полном объеме.

3 лицо: Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.15).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 10.10.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды границах городского округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 «Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» (далее - Решение) к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Благоустройство территории города включает в себя совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города.

На основании п. 3.1. Решения содержание территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих организацию уборки территории города от мусора, отходов, организацию их своевременной вывозки.

Согласно п. 3.3. Решения все виды бытовых отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры), которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления.

В соответствии с п. 1.8 Решения Кировской городской Думы от 24.11.2010 № 46/24 «Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам» (далее - Положение) территориальное управление администрации г. Кирова по Октябрьскому району обладает правами юридического лица.

Пунктом 3.2.7. Положения установлено, что к функциям территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району относится организация и благоустройство территории Октябрьского района г. Кирова.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Октябрьского района г. Кирова.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», в границах Октябрьского района г. Кирова на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> зафиксировано складирование отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются отчетом о выполнении задания от 03.06.2014, актом осмотра территории от 30.05.2014, составленным государственным инспектором РФ по охране природы по Кировской области, с приложенными к нему фототаблицами (л.д.5-11).

До настоящего времени указанные нарушения не устранены в полном объеме, что подтвердила в суде представитель ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку ответчиком не представлены доказательства выполнения обязанности по организации уборки отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, следовательно, все это ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле и почве как природным объектам.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Октябрьского района г. Кирова о возложении обязанности по организации уборки отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району организовать уборку отходов: сучьев, досок со следами горения, пластика, шин на ориентировочной площади 200 кв.м. с территории муниципального образования «Город Киров» по ул. Луганской, от тепличного комбината до ООО «ЭкоДрев», на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Хахалина

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2014 года.