Дело № 2-1103/2013 ~ М-1028/2013, первая инстанция

2-1103/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 апреля 2013 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Р.А. к отделу военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому района г. Кирова об обязании провести повторное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к отделу военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому района г. Кирова об обязании провести повторное медицинское освидетельствование. В обоснование требований указал, что в феврале 2013 года он обратился в отдел военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова с заявлением о переосвидетельствовании ранее присвоенной ему категории годности к военной службе «В - ограниченно годный к военной службе», поскольку был изменен ранее установленный ему диагноз. На данное обращение истец получил отказ по причине того, что законодательством в настоящее время не предусмотрено переосвидетельствование для лиц с такой категорией годности. Представитель военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова указал, что оснований для переосвидетельствования не имеется, поскольку причин для уточнения диагноза нет, Положением о военно-врачебной экспертизе это не предусмотрено. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Гражданин, пребывающий в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, для уточнения диагноза заболевания может быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. Истец считает, что возражения военного комиссариата о том, что законодательством в настоящее время не предусмотрена возможность повторного переосвидетельствования лица, находящегося в запасе, с установленной ему категорией годности, является несостоятельными, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права. Содержание пункта 39 Положения о военно-врачебной экспертизе, о возможности повторного освидетельствования граждан, признанных не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, следует понимать расширительно, как относящийся к гражданам, имеющим категорию «Д» - не годен к военной службе, так и гражданам, имеющим категорию «В» - ограниченно годен к военной службе, и именно в ракурсе не обязанности, а права такого гражданина на проведение повторного освидетельствования. Просит оенный комиссариат Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова устранить допущенное нарушение путем проведения повторного переосвидетельствования по определению категории годности к военной службе, взыскать с военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова в пользу истца судебные расходы.

Истец [СКРЫТО] Р.А. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, настаивает на удовлетворении исковых требований, обязать ответчика провести повторное медицинское освидетельствование. Суду пояснил, что он в 2009 году согласился с решением комиссии о признании его ограниченно годным и освобождении от призыва на военную службу, поскольку доверял врачам и не обжаловал его, в 2011 году он обратился в поликлинику по месту жительства, из медицинских документов узнал, что у него не было такого диагноза <данные изъяты>, в связи с чем считает, что ему неправильно был поставлен диагноз, просит обязать провести повторное медицинское освидетельствование, он намерен пройти службу в армию по призыву, по контракту служить не желает.

В судебном заседании ответчик отдел военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова по доверенности Хаерзаманова Е.А. с требованиями не согласна, поддержала доводы письменного отзыва, указав, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» «граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию». Согласно протокола заседаний призывной комиссии № 37/5 от 28.05.2009 года, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона в отношении [СКРЫТО] призывной комиссией принято решение о признании ограничено годным к военной службе и об освобождении от призыва на военную службу, в связи с наличием заболевания «<данные изъяты>». Данное решение утверждено областной призывной комиссией. При чем [СКРЫТО] предусмотренным законом порядком данные решения не обжаловал, то есть, был с ними согласен. [СКРЫТО] зачислен в запас Вооруженных Сил РФ с установлением категории годности к военной службе по состоянию здоровья - «В» - ограниченно годен к военной службе. В соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса. Согласно п. 4 статьи 52 Закона, гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положение о военно-врачебной экспертизе. Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 не предусмотрено медицинское освидетельствование граждан, признанных при призыве ограниченно годными к военной службе и зачисленными в связи с этим в запас. Согласно определения Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 года № 1679-О-О пункт 3 ст. 5.1 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» делегировал определение порядка организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. Правительство РФ, действуя в рамках реализации названного полномочия, приняло Постановление от 31 декабря 2004 года № 886, в пункте 19 которого признало утратившим силу абзац первый пункта 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривающий обязательное периодическое медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, независимо от того, изменилось или нет состояние их здоровья. В силу действовавшего законодательства, в соответствии с названным Положением о военно- врачебной экспертизе, категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, устанавливается гражданам, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья. Периодическое, в том числе повторное, медицинское освидетельствование лиц, признанных ограниченно годными к службе, состоящих в запасе, имеющих звание «рядовой» в настоящее действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, правовых оснований для проведения повторного освидетельствования [СКРЫТО], при чем за счет денежных средств Министерства обороны РФ, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Р.А. отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно материалам личного дела призывника, копии которого имеются в деле, [СКРЫТО] Р.А., <данные изъяты> года рождения, был поставлен на воинский учее в отделе комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому району г. Кирова 02 февраля 2006 года.

Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии от 28 мая 2009 года, что так же отражено в материалах личного дела призывника, в военном билете, на основании статьи 68в графы расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 года) [СКРЫТО] Р.А. признан «В» - ограниченно годным к военной службе, диагноз: «<данные изъяты>».

Данное решение утверждено областной призывной комиссией, истцом не оспаривалось.

[СКРЫТО] Р.А. зачислен в запас Вооруженных Сил РФ с присвоением воинского звания «рядовой», с установлением категории годности к военной службе по состоянию здоровья «В» - ограниченно годен к военной службе.

В феврале 2013 года истец обратился в отдел военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г. Кирова с заявлением о переосвидетельствовании ранее присвоенной ему категории годности к военной службе «В - ограниченно годный к военной службе» по причине изменения диагноза.

В повторном освидетельствовании [СКРЫТО] Р.А. было отказано на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003 года, поскольку указанным Положением переосвидетельствование граждан, зачисленных в запас Вооруженных Сил РФ и имеющих воинское звание «рядовой», не проходивших военную службу по призыву, в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 52 указанного Закона запас Вооруженных сил РФ создается из числа граждан, в том числе, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", установлен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 той же статьи 52 гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 (в ред. Постановления от 09 ноября 2007 года N 767) граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в 3 года.

Позднее Постановлением Правительства от 28 июля 2008 года N 574, была утверждена новая редакция вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, в которой абзац 1 п. 38 данного Положения, предусматривающий обязательное медицинское освидетельствование раз в 3 года, был признан утратившим силу.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 N 1679-О-О пункт 3 статьи 5.1 федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" делегировал определение порядка организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации, действуя в рамках реализации названного полномочия, приняло Постановление от 31 декабря 2004 года N 886, в пункте 19 которого признало утратившим силу абзац первый пункта 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривавший обязательное периодическое медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, независимо от того, изменилось или нет состояние их здоровья.

Как указано выше, [СКРЫТО] Р.А. признан ограниченно годным к военной службе по категории «В».

В силу действующего законодательства в соответствии с названным Положением о военно-врачебной экспертизе категория годности «В - ограниченно годен к военной службе» устанавливается гражданам, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья.

Таким образом, периодическое, в том числе повторное, медицинское освидетельствование, лиц, признанных ограниченно годными к военной службе, состоящих в категории солдатов - «рядовой», в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено, законодатель такую обязанность на военные комиссариаты не возлагает, независимо от того, изменилось или нет состояние их здоровья.

Из представленной в суд выписки МУП «Северная городская больница» от 13.02.2013 года следует, что у истца установлены диагнозы: <данные изъяты>.

Заявителем не представлено доказательств, что ранее установленный ему диагноз заболевания изменен или он признан здоровым, оснований для направления его на повторное освидетельствование не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований [СКРЫТО] Р.А. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований [СКРЫТО] Р.А. к отделу военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому района г. Кирова об обязании провести повторное медицинское освидетельствование отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 22.04.2013 года.

Судья С.А. Стародумова