Дело № 2-864/2020 ~ М-265/2020, первая инстанция

Дело № 2-864/2020

43RS0001-01-2020-000168-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 05 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

с участием истца [СКРЫТО] З.К., представителя истца Трушковой С.Ю.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] З.К. к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» об установлении факта нахождении на иждивении, назначении ежемесячной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] З.К. обратилась в суд с исковым заявлением к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» об установлении факта нахождении на иждивении, назначении ежемесячной выплаты. В обосновании требований указала, что является вдовой ликвидатора последствий на Чернобыльской АЭС [СКРЫТО] В.С., умершего {Дата изъята} До его смерти полностью находилась на иждивении мужа, который получал денежные пособия в соответствии с законодательством, общий размер дохода составлял 152 758 руб., в то время как пенсия, являющаяся ее единственным источником дохода, составляет 15 780,57 руб., не работает с {Дата изъята} Ответчиком отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда как вдове инвалида-чернобыльца. Просит установить факт нахождения на иждивении [СКРЫТО] В.С., обязать ответчика назначить выплату ежемесячной денежной компенсации.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] З.К., представитель истца Трушкова С.Ю. на требованиях об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной выплаты настаивали, поддержали изложенное в исковом заявлении.

Истец [СКРЫТО] З.К. пояснила, что состояла в браке с [СКРЫТО] В.С. с {Дата изъята} С супругом был общий бюджет, находилась полностью на его иждивении, поскольку не работала с {Дата изъята}., имела небольшой размер пенсии. У истца был определенный уровень жизни, обеспечиваемый за счет мужа, который оплачивал питание, коммунальные услуги, одежду, была приобретена квартира на основании договора долевого участия в строительстве жилья, в квартиру приобретена мебель, техника; оплачивались поездки к дочери, проживающей в Испании, на отдых к морю. Все эти расходы оплачивались супругом. Ее пенсии в размере 15 700 руб. в настоящее время хватает только на приобретение лекарственных средств и оплату коммунальных услуг.

Представитель ответчика КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно отзыву Ширвин В.С. состоял на учете в учреждении по льготной категории «Инвалид 1 группы» вследствие радиационного воздействия, являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 815,07 руб. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 119 674,16 руб. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежегодной компенсации за вред здоровью за {Дата изъята} в размере 4 691,67 руб., оплата которой произведена в {Дата изъята} При подтверждении в судебном заседании факта нахождения истца на иждивении супруга [СКРЫТО] В.С. на дату его смерти, КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» не возражает против установления данного факта.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

Предоставление права на получение выплат в случае смерти лица, являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предусмотрено статьей 41 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обусловлено необходимостью поддержания стабильности их имущественного положения как лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю за счет собственных ресурсов.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] З.К. с {Дата изъята} является супругой [СКРЫТО] В.С., что подтверждено свидетельством о заключении брака серии { ... } {Номер изъят}, ЗАГС г. Зуевка Кировской области.

Согласно свидетельству о смерти серии { ... } {Номер изъят}, выданного {Дата изъята} Кирово-Чепецким межрайонным отделом ЗАГС министерства юстиции Кировской области РФ, [СКРЫТО] В.С. умер {Дата изъята}.

На момент смерти [СКРЫТО] В.С., супруги проживали совместно по адресу: {Адрес изъят}, что отражено в справке ООО УК «Флагман» от {Дата изъята}.

[СКРЫТО] В.С. являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получил инвалидность, в связи с чем, имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом РФ 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При жизни [СКРЫТО] В.С. являлся получателем компенсаций и льгот, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается копией соответствующего удостоверения, серия {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Департаментом социального развития Кировской области.

Согласно справке ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Кировской области от {Дата изъята} [СКРЫТО] В.С. являлся получателем государственной пенсии по инвалидности (условия назначения – граждане, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС) с {Дата изъята} по {Дата изъята}; ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды 1 группы» с {Дата изъята} по {Дата изъята}; ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды ЧАЭС» с {Дата изъята} по {Дата изъята} Из суммы ЕДВ удерживались суммы, на оплату предоставления набора социальных услуг. Также к пенсии [СКРЫТО] В.С. была установлена компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Сумма пенсии и иных социальных выплат за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составила около 37-38 000 руб.

Согласно сведениям КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» Ширвин В.С. являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2 815,07 руб. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 119 674,16 руб. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежегодной компенсации за вред здоровью за 2019 г. в размере 4 691,67 руб., оплата которой произведена в {Дата изъята}

Вышеуказанные денежные средства перечислялись на сберегательную книжку [СКРЫТО] В.С., копия которой приобщена в материалы дела.

Как следует из трудовой книжки, [СКРЫТО] З.К. с {Дата изъята} не работала.

Согласно справке ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в Кировской области от {Дата изъята} Ширвина З.К. является получателем страховой пенсии по старости с {Дата изъята} по настоящее время, государственной пенсии по случаю потери кормильца с {Дата изъята} по настоящее время, сумма пенсии и иных социальных выплат за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет около 15 700 руб.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.Л.Е. пояснила, что истца знает с {Дата изъята}., [СКРЫТО] З.К. является свекровью ее дочери; [СКРЫТО] В.С. был сватом, отношения с ними хорошие, ходили к ним в гости на праздники, поддерживали отношения. Ей известно, что у Ширвина В.С. была хорошая пенсия, размером которой не интересовалась. Сваты часто ездили к своей дочери, проживающей в Испании, в гости. Они могли себе это позволить финансово. Большую часть расходов семьи (одежда, питание, поездки, квартира, мебель, техника и др.) оплачивал [СКРЫТО] В.С. за счет получаемых им выплат как ликвидатора Чернобыльской АЭС. После смерти [СКРЫТО] В.С. финансовое положение истца значительно ухудшилось, размер ее пенсии небольшой, много денег уходит на приобретение необходимых лекарств, оплату коммунальных услуг.

Свидетель Л.В.А. пояснила, что истца знает, приходится свекровью ее дочери. [СКРЫТО] В.С. тоже знала. Отношения с истцом хорошие, общаются, часто ходили друг к другу в гости. Ей известно, что [СКРЫТО] В.С. получал хорошую пенсию, [СКРЫТО] получала небольшую пенсию, ранее работала педагогом. Семья [СКРЫТО] жила финансово хорошо за счет выплат [СКРЫТО] В.С: они часто ездили на Урал, на юг отдыхать, к дочери в Испанию. Ширвина З.К. не любит жаловаться, но после смерти мужа ей финансово тяжело, значительная часть пенсии уходит на оплату лекарств, коммунальных платежей.

Из представленных квитанций по оплате коммунальных услуг, кассовых и товарных чеков на приобретение продуктов питания, предметов одежды, бытовой техники, мебели, материалов для ремонта квартиры следует, что данные затраты существенно превышают доход истца, состоящий из пенсии по старости.

Принимая во внимание, что [СКРЫТО] З.К. является нетрудоспособной и получает страховую пенсию по старости, получаемые ее мужем Ширвиным В.С. пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, доход супруга значительно превышал ежемесячный доход заявителя, следовательно, материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания до смерти [СКРЫТО] В.С., являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, суд признает такую помощь [СКРЫТО] З.К. постоянным и основным источником средств к ее существованию, в котором она нуждалась и которая значительно превышала получаемой заявителем доход.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Статьями 14, 39, 41 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрены меры социальной поддержки для членов семьи умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 907 утверждены Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607.

Указанными выше нормативными актами установлены перечни документов, предоставляемых гражданами для назначения соответствующих выплат, к которым в том числе относятся документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Учитывая, что судом установлен факт нахождения Ширвиной З.К. на иждивении супруга Ширвина В.С., требования истца о возложении на КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обящанности назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации как находившейся на иждивении [СКРЫТО] В.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление [СКРЫТО] З.К. удовлетворить.

Установить факт нахождения [СКРЫТО] З.К. {Дата изъята} года рождения на иждивении [СКРЫТО] В. С. {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята}

Обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» назначить [СКРЫТО] З.К. {Дата изъята} года рождения выплату ежемесячной денежной компенсации как находившейся на иждивении [СКРЫТО] В. С. {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья Волкоморова Е.А.