Дело № 2-7193/2015 ~ М-7372/2015, первая инстанция

Дело № 2-7193/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 24 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Л.А.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Апарова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району Администрации г. Кирова об обязании организовать ликвидацию свалки ТБО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району Администрации г. Кирова об обязании организовать ликвидацию свалки ТБО. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Ленинского

района г. Кирова. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Киров» в Ленинском районе города Кирова на ул. Советская мкр. Чистые Пруды, выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, бытовых отходов объемом 25 м.2., размещены навалом с левой стороны от проезжей части ул. Советской мкр. Чистые Пруды при движении к ул. Украинской, на земельном участке 43:40:000515:163. Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 "Об утверждении Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» (далее - Решение) к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Благоустройство территории города включает в себя совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории города. На основании п. 3.1. Решения содержание территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих организацию уборки территории города от мусора, отходов, организацию их своевременной вывозки. Согласно п. 3.3. Решения все виды бытовых отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (контейнеры), которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления. В соответствии с п. 1.8 Решения Кировской городской Думы от 24.11.2010 № 46/24 "Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам" (далее - Положение) территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району обладает правами юридического лица. Пунктом 3.2.7. Положения установлено, что к функциям территориального управления администрации г. Кирова по Ленинскому району относится организация и благоустройство территории Ленинского района г. Кирова. Следовательно, складирование бытовых отходов и мусора в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле и почве как природным объектам. Просит обязать территориальное управление администрации г. Кирова по Ленинскому району г. Кирова и администрацию МО «Город Киров» организовать уборку отходов производства и потребления, размещенных на территории муниципального образования «Город Киров» в Ленинском районе города Кирова: на ул. Советская мкр. Чистые Пруды, г. Кирова.

В связи с вступлением в силу 15.09.2015 г. Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. (ст. 39 КАС РФ).

Из искового заявления следует, что оно подано Прокурором Ленинского района г. Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам об обязании организовать ликвидацию свалки ТБО, т.е. из публичных правоотношений, связанных с осуществлением контроля за охраной окружающее среды в границах муниципального образования.

В соответствии со ст. 220 абз. 1 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Помощнику прокурора разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Таким образом, у суда имеются основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Город Киров», Территориальному управлению по Ленинскому району Администрации г. Кирова об обязании организовать ликвидацию свалки ТБО, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней.

Судья Л.А. Макарова