Дело № 2-4758/2018 ~ М-5235/2018, первая инстанция

Дело № 2-4758/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 13 декабря 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байрамова Г. М. оглы к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Байрамов Г.М. оглы обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста {Дата изъята} Байрамов Г.М. оглы на основании ст. 8 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении страховой пенсии по старости Истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Черкасовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в кооперативе «Темп» в должности водителя, т.к. записи о приеме и увольнении заверены печатью совхоза (далее не читается), подпись должностного лица отсутствует; с {Дата изъята} (запись об увольнении в трудовой книжке отсутствует) в ООО «Сиблес» в должности экспедитора. При этом было указано, что страховой стаж Байрамова Г.М.о. составляет 08 лет 03 месяца 28 дней (требуемый - 8 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента 10,371 (требуемая-11,4), что недостаточно для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 6, 8, 15 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал, занимая те должности, которые указаны в трудовой книжке. Ответственность за надлежащее заполнение трудовых книжек несет работодатель. Просит (с учетом уточненных исковых требований) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Черкасовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в кооперативе «Темп» в должности водителя, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Сиблес» в должности экспедитора и назначить пенсию с даты обращения – с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Байрамов Г.М. оглы не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Байрамова Г.М. оглы по доверенности {Номер изъят} от {Дата изъята} Холкин О.М. подтвердил изложенное в исковом заявлении, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности Метелев А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что работа по договору подряда до {Дата изъята} не входила в общий трудовой стаж. Оснований для включения этих периодов не имеется. Что касается работы в ООО «Темп», организация не была зарегистрирована в качестве страхователя. ООО «Сиблес» зарегистрировано только в {Дата изъята}

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} Байрамов Г.М. оглы обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Кирове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Байрамову Г.М. оглы отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 6,8, 15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием права. Страховой стаж Байрамова Г.М.о. составляет 08 лет 03 месяца 28 дней (требуемый - 8 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 10,371 (требуемая-11,4). При этом в страховой стаж не учтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Черкасовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в кооперативе «Темп» в должности водителя, т. к. записи о приеме и увольнении заверены печатью совхоза (далее не читается), подпись должностного лица отсутствует; с {Дата изъята} (запись об увольнении в трудовой книжке отсутствует) в ООО «Сиблес» в должности экспедитора.

Рассматривая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Черкасовский» по договору подряда, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, с {Дата изъята} по {Дата изъята} Байрамов Г.М. оглы работал в совхозе «Соколовский» по договору подряда; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Черкасовский» по договору подряда; с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в совхозе «Соколовский» по договору подряда.

В архивных справках Администрации Прокопьевского муниципального района от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят} имеются сведения о работе Байрамова Г.М. оглы в совхозе «Соколовский» и начислении заработной платы в период: {Дата изъята}. За периоды работы {Дата изъята}. ведомости о начислении заработной платы либо отсутствуют, либо истец в них не числится.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.А.У. оглы суду пояснил, что он работал с истцом в совхозе «Соколовский» с {Дата изъята} по {Дата изъята}., они не работали по трудовому договору, были оформлены в совхозе. Зарплату получали ежемесячно, за каждый месяц расписывались в ведомости.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Конституционный Суда РФ в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П признал не соответствующими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В указанном Постановлении речь идет о защите пенсионных прав исключительно застрахованных лиц, работающих по трудовому договору. Кроме того, Конституционный суд разъяснил, что защите подлежат пенсионные права лиц, которым начислены, но за которых работодателем не уплачены страховые взносы.

Все спорные периоды работы истца по договорам поручения в совхозе «Соколовский» и «Черкасовский» относятся к периоду до {Дата изъята}.

Согласно действовавшему до 01.01.1992 пенсионному законодательству вознаграждение по договору подряда не учитывалось в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на него не начислялись страховые взносы.

В соответствии с подп. «а» п.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

В соответствии с подп. «а» п.109 Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно п.21 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренного Президиумом ВЦСПС 22.11.1974, п.16 Перечня, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28, страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.

Исходя из буквального толкования приведенного законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те вида заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} назначение пенсий осуществлялось на основании Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (далее –Порядок). В п.3 Порядка введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" работа по указанным договорам стала включаться в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы по договорам подряда до {Дата изъята} не имеется.

Рассматривая требование истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в кооперативе «Темп» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в ООО «Сиблес» с {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке {Дата изъята} истец принят в штат кооператива «Темп» водителем, {Дата изъята} уволен, {Дата изъята} принят в ООО «Сиблес» водителем.

На записях в трудовой книжке о приеме и увольнении в кооператив «Темп» печать кооператива «Темп» отсутствует. Проставлена печать совхоза.

Из архивных справок Администрации Прокопьевского муниципального района от {Дата изъята} гола {Номер изъят}, {Номер изъят} следует, что документы по личному составу предприятия кооператива «Темп», ООО «Сиблес» на хранение в архив не поступали.

Согласно письму ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области» от {Дата изъята} кооператив «Темп» и ООО «Сиблес» в заявленные периоды в УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области в качестве страхователей зарегистрированы не были.

Из сообщения Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области от {Дата изъята} следует, что по данным имеющимся в Инспекции ООО "СИБЛЕС" ИНН {Номер изъят}, состоит на учете с {Дата изъята}. юридический адрес:{Адрес изъят}, дата прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ 26.11.2013г. Сведения о постановке на учет в отношении кооператива «Темп» в налоговом органе отсутствуют. В соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 (ред. от 16.02.2016) "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" для документов: сведения о доходах физических лиц (ст. 396) установлен срок хранения в течение пяти лет после окончания того периода, за который они составлены. Таким образом, предоставить сведения 2НДФЛ за периоды 1990-2005гг не предоставляется возможным.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в российской Федерации» устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1597-О, лица, реализовавшие свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе, не относятся к категории застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию. На них не распространяется ситуация, при которой п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признан неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П.

Таким образом, действовавшим в спорный период законодательством было предусмотрено включение в общий трудовой стаж периода работы члена кооператива при условии уплаты кооперативом страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР трудовой коллектив кооператива составляют члены кооператива, участвующие своим трудом в его деятельности, а также лица, работающие в кооперативе по трудовому договору.

Сведений о том, работал истец в кооперативе «Темп» по трудовому договору или являлся членом кооператива, суду не представлено.

Кроме того, отсутствуют сведения получения истцом доходов от работы в кооперативе, на которые подлежали начислению страховые взносы.

Из справки УПФР г.Прокопьевска следует, что кооператив не был зарегистрирован в качестве страхователя, следовательно, никаких отчислений за работников не производил.

Таким образом, учитывая, что в трудовой книжке на записи о приеме и увольнении отсутствует предусмотренная Инструкцией по ведению трудовых книжек печать работодателя, сделать вывод о работе истца в период с {Дата изъята} не представляется возможным.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу с {Дата изъята} в ООО «Сиблес» на должность экспедитора, запись об увольнении в трудовой книжке отсутствует.

Как следует из сообщения Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области от {Дата изъята} ООО "СИБЛЕС" состояло на учете с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

За период работы Байрамова Г.М. оглы в ООО "СИБЛЕС" работодателем уплата обязательных платежей не производилась.

Каких-либо доказательств о работе истца в ООО «СИБЛЕС», в том числе, показаний свидетелей, доказательств начисления истцу заработной платы за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} не представлено.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1- 3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в {Дата изъята} составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Следовательно, требуемый страховой стаж в 2017 году составляет 8 лет.

С {Дата изъята} страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Следовательно, ИПК при назначении пенсии в 2017 должен составить 11,4.

С учетом включения в общий трудовой и страховой стаж истца периода работы в кооперативе «Темп» с {Дата изъята} по {Дата изъята} ИПК составил 10,468, т.е. менее 11,4.

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у истца недостаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4, требуемой для назначения пенсии в соответствии ст. 6, 8, 15 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ., следовательно, оснований для назначения страховой пенсии с {Дата изъята} у ответчика не имелось, в связи с чем решение ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Байрамова Г. М. оглы к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2018.