Дело № 2-309/2020 (2-6764/2019;) ~ М-6764/2019, первая инстанция

Дело № 2-309/2020

43RS0001-01-2019-009968-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 18 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

с участием истца [СКРЫТО] О.Ю.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области Шмаковой И.Г.,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области Котельниковой О.Н.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О. Ю. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области, ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области о принятии решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

У С Т А Н ОВ И Л:

[СКРЫТО] О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области о принятии решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. В обоснование требований указала, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, работала по общепринятой системе налогообложения, являлась плательщиком страховых взносов. В {Дата изъята} - {Дата изъята} в законодательстве о страховых взносах были внесены изменения. Индивидуальные предприниматели, работающие по общепринятой системе налогообложения должны были использовать положения ст. 430 НК РФ при определении доходов, то есть как разницу между доходами и профессиональными вычетами, 1% от разницы между доходами и расходами. При этом ею были уплачены страховые взносы по старому законодательству, без учета расходов, в результате чего произошла переплата. После обращения к ответчику, были частично возвращены излишне уплаченные суммы страховых взносов, в возврате 167 040,50 руб. решением от {Дата изъята} отказано в связи с истечением трехгодичного срока. С указанным решением не согласна, поскольку задолженностей по оплате страховых взносов не имела, ответчиком не верно определена дата начала исчисления трехгодичного срока, т.к. узнала о произведенной переплате {Дата изъята} Просит взыскать излишне уплаченные денежные средства в размере 165 222,50 руб.

Впоследствии истец уточнила требования иска, просит обязать ГУ – Отделение ПФ РФ по Кировской области принять решение о возврате излишне уплаченных денежных средств, восстановить срок для обращения с заявленными требованиями, поскольку с {Дата изъята}. по {Дата изъята} с {Дата изъята} по {Дата изъята}. находилась в отпуске по беременности и родам, с {Дата изъята}. по настоящее время находится в отпуске по уходу за детьми, о наличии переплаты узнала летом 2019 г. при сверке расчетов. При обращении к ответчику частично переплата была возвращена.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области Шмакова И.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Указав, что обязанность по правильному начислению страховых взносов возложена на плательщика. Решение об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средства от {Дата изъята} является обоснованным, поскольку с заявлением о возврате истец обратился по истечении установленного законом трехгодичного срока. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области является ненадлежащим ответчиком. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области Котельникова О.Н. требования иска не признала. Пояснила, что на основании заявления, истцу в пределах трехгодичного срока был произведен возврат излишне оплаченных страховых взносах, в остальной части отказано в связи с пропуском установленного законом срока. Налоговое законодательство не содержит положений о восстановлении пропущенного срока. Доводы истца о незнании изменения законодательства, нахождение ее в отпуске по беременности и родам не могут являться основанием для восстановления срока. С 01.01.2017 г. территориальные органы ПФР вправе только вынести решение о возврате страховых взносов. Надлежащим ответчиком являются налоговые органы. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г. плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно выписке из ЕГРИП от 23.10.2013 г. [СКРЫТО] О.Ю. с 08.08.2001 г. по 27.12.2018 г. являлась индивидуальным предпринимателем.

27.12.2018 г. [СКРЫТО] О.Ю. являлась плательщиком страховых взносов и была обязана правильно исчислять и уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 г. №-27-П сформирован правовой подход к уплате страховых взносов, согласно которому взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 227 Налогового кодекса РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации было официально опубликовано на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и вступило в силу 02.12.2016 г.

Спорные отношения возникли по взысканию задолженности за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" действия по возврату излишне взысканных страховых взносов и пеней осуществляются соответствующими органами пенсионного фонда, при этом подлежит применению порядок, установленный Федеральным законом № 212-ФЗ.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Согласно п. 11 ст. 14 указанного закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

[СКРЫТО] О.Ю. были уплачены страховые взносы в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что привело к исчислению страховых взносов к излишней их уплате.

02.08.2019 г. [СКРЫТО] О.Ю. обратилась в Управление ПФР с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 273 270,25 руб.

Согласно ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичное положение содержится в ч. 7 ст. 78 НК РФ.

Сумма страховых взносов в общем размере 165 222,50 руб. исчислена и уплачена [СКРЫТО] О.Ю. {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}

Решением ГУ – Отделением ПФР по Кировской области {Номер изъят} от 15.08.2019 г. возвращены излишне уплаченные страховые взносы в сумме 100 810,26 руб., 5 419,49 руб., в остальной части отказано, поскольку обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов последовала за пределами установленного срока.

Ответчиками не оспаривается наличие переплаты в сумме 165 222,50 руб.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2019 г. № 1436-О, разъяснено, что в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П). Закрепление в ст. 78 Налогового кодекса РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (определения от 21.06.2001 года № 173-О, от 03.07.2008 года № 630-О-П, от 21.12.2011 года № 1665-О-О, от 26.03.2019 года № 815-О и др.).

Согласно ч. 1 ст. 200 ГПК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, истец в праве обратится в суд с иском о восстановлении нарушенного права, связанного с возвратом излишне уплаченных страховых взносов, с момента, когда узнала о переплате страховых взносов, поскольку сообщение от ПФР о переплате страховых взносов истцу не направлялось.

Кроме того, судом учитывается, что [СКРЫТО] О.Ю. с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по беременности и родам, с {Дата изъята} по настоящее время находится в отпуске по уходу за детьми, в материалы представлены листки нетрудоспособности, свидетельства о рождении детей.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов предусмотрен ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ, согласно которой решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. принимается соответствующими органами ПФР.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} [СКРЫТО] О.Ю. отказано в возврате излишне уплаченных денежных средств.

Управление ПФР не является получателем уплаченных денежных сумм.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. администратором доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов является ФНС и ее территориальные органы.

Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета в рамках бюджетных полномочий, в т.ч. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

С 01.01.2017 г. администратором доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов является ФНС и ее территориальные органы, территориальные органы ПФР вправе только вынести решение о возврате страховых взносов, которое впоследствии будет исполняться налоговыми органами.

С учетом изложенного, на ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области подлежит возложению обязанность по принятию решения о возврате 165 222,50 руб. излишне уплаченных страховых взносов и направлении решение в соответствующий налоговый орган. В иске к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области надлежит отказать.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области в пользу [СКРЫТО] О.Ю. подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] О. Ю. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области принять решение о возврате 165 222,50 руб. излишне уплаченных страховых взносов и направить указанное решение в соответствующий налоговый орган.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области в пользу [СКРЫТО] О. Ю. расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В иске к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2020 года.

Судья Волкоморова Е.А.