Дело № 2-2479/2020 ~ М-2399/2020, первая инстанция

Дело № 2-2479/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 10 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при помощнике Огородникове И.А.,

с участием истца [СКРЫТО] А.Н.,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Шмаковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, взыскании госпошлины

установил:

Истец [СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно, взыскании госпошлины. В обоснование иска указывает, что решением Управления Пенсионного фонда РФ города Кирова Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа. При этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда и горного мастера подземного участка. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Характер работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя о периодах работы, справками архивного учреждения, предоставленными в Управление Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о назначении пенсии. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда и горного мастера подземного участка в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением {Дата изъята}, взыскать с УПФР в городе Кирове Кировской области уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Н. исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирова Кировской области по доверенности Шмакова И.Г. с требованиями не согласна, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, с {Дата изъята} [СКРЫТО] А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Управления ПФР от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано во включении в страховой стаж периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. периоды службы и работы учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, а так же отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} истец уволен из органов Министерства внутренних дел РФ по выслуге лет в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона РФ от {Дата изъята} N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и с {Дата изъята} является получателем пенсии за выслугу лет. Выслуга лет в календарном исчислении на дату увольнения составила 12 лет 05 месяцев 1 день.

Согласно справке УМВД России по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в расчет [СКРЫТО] А.Н. выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с {Дата изъята} были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе, исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I военнослужащим, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01 января 2007 г., так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" часть 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I была изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 01 января 2015 г. - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 01 января 2015 г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы военнослужащим как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что периоды работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} были учтены при расчете выслуги лет для назначения ему пенсии за выслугу лет, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требования [СКРЫТО] А.Н. об обязании ответчика включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав истца, как того требует действующее законодательство, была осуществлена на дату подачи им заявления в пенсионные органы – {Дата изъята} и достижения возраста 50 лет, которого истец достиг {Дата изъята}.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку продолжительность специального стажа истца на день обращения за назначением пенсии составляла 04 года 08 месяцев 01 день, в то время как требовалось 10 лет, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имелось.

На основании изложенного, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области обоснованно принято решение {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе истцу во включении в страховой стаж периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначении пенсии досрочно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании решения {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным, включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве горнорабочего очистного забоя и горного мастера подземного участка в специальный стаж, назначении пенсии досрочно с {Дата изъята}, взыскании госпошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2020.