Дело № 2-1803/2019 ~ М-1273/2019, первая инстанция

Дело № 2-1803/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в трудовой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] С.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области о назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку при подсчете стажа ответчиком были исключены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Галицком учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками, курсы повышения квалификации и командировки, поскольку их включение в стаж наравне с работой не предусмотрено списками. Истец с указанным решением в части исключения указанных периодов не согласен. Просит признать решение ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Галицком учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», курсы повышения квалификации: {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, командировки {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.Н. поддержал доводы иска, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» Метелев А.Н. исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении стажа применяются Правила исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

{Дата изъята} [СКРЫТО] С.Н. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу о том, что специальный стаж [СКРЫТО] С.Н. на {Дата изъята} составляет 23 года 11 месяцев 10 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, что отражено в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки [СКРЫТО] С.Н. с {Дата изъята} истец была принят на работу учителем в Галицкий учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» (приказ {Номер изъят} по Санчурскому РОО от {Дата изъята}), где проработал до {Дата изъята}. Аналогичные сведения отражены в справке администрации Санчурского района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вышеуказанный период работы истца исключен при подсчете стажа.

Согласно представленной исторической справке с {Дата изъята} школа именовалась как Галицкая семилетняя школа, с {Дата изъята} была реорганизована в Денисовскую неполную среднюю школу, с {Дата изъята} в Галицкую восьмилетняя школу, с {Дата изъята} в Галицкий учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

Уставом Галицкого учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» предусмотрено, что «Общее образование» включает: 1 ступень – начальное общее образование (срок обучения 4 года); 2 ступень – начальное общее образование (срок обучения 5 лет).

Ведомственная подчиненность – Санчурское районного управление образования.

Из акта документальной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} по факту работы [СКРЫТО] С.Н. в Галицком учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» следует, что при проверке книг приказов за {Дата изъята}-{Дата изъята} обнаружены приказы следующего содержания: приказ {Номер изъят} пар.6 по Санчурскому РОО от {Дата изъята} - «[СКРЫТО] С. Н., образование высшее, принять учителем химии, иностранного языка в Галицкий учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» с {Дата изъята}»; приказ {Номер изъят} по школе от {Дата изъята} - «..., [СКРЫТО] С.Н.,.. . предоставить отпуск с {Дата изъята}» (на сколько дней отпуск, на какой период - в приказе не указано).

В книгах приказов за {Дата изъята} сведений об увольнении [СКРЫТО] С. Н. не обнаружено.

Проверены ведомости на выдачу заработной платы за {Дата изъята}-{Дата изъята} Согласно ведомостям на выдачу заработной платы заработная плата [СКРЫТО] С.Н. начислялась с {Дата изъята} по {Дата изъята} по как учителю, что отражено в графе «какой предмет преподает, какие классы ведет или какую занимает должность». Из ведомостей по графе «заработная плата в месяц за число уроков, установленное по тарификационному списку» отражена следующая информация: {Дата изъята}-{Дата изъята} - ежемесячное начисление заработной платы за 26 часов; {Дата изъята} - начислены отпускные за 25 дней мая и за 23 дня июня; {Дата изъята}-{Дата изъята}. - в ведомостях не значится.

Согласно тарификационным спискам на {Дата изъята}-{Дата изъята} гг. [СКРЫТО] С.Н. тарифицируется: на {Дата изъята} - по графе «занимаемая должность, преподаваемый предмет» значится «химия, иностранный язык», «число часов в неделю» - 26 часов; на {Дата изъята} - не значится.

В ходе проверки установлено, что уточняющая справка {Номер изъят} от {Дата изъята}., представленная Управлением образования администрации Санчурского района на [СКРЫТО] С.Н. выдана обоснованно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детские сады, сады-ясли, детские ясли, школы всех наименований. Списком предусмотрены должности воспитателя и учителя.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшим в спорный период работы истца, были предусмотрены школы – детские сады.

Поскольку в спорный период [СКРЫТО] С.Н. выполнял трудовую функцию учителя в учреждении для детей с занятостью полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Галицком учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно справке средней общеобразовательной школы им. С.С. Ракитиной от {Дата изъята} {Номер изъят} [СКРЫТО] С.Н. работал в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе имени С.С.Ракитиной г. Мураши Кировской области - с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) но {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) в должности - учитель химии, биологии, технологии. В период работы направлялся на курсы повышения квалификации: {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, командировки {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, которые ответчиком исключены при подсчете стажа, поскольку их включение в стаж наравне с работой не предусмотрено Списками.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения [СКРЫТО] С.Н. на курсах повышения квалификации с подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, суд находит, что период нахождения истца в служебных командировках также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж работы [СКРЫТО] С.Н. составляет более 25 лет, следовательно, имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом дня возникновения права на досрочную пенсию, истцу досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] С. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, [СКРЫТО] С. Н. период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем в Галицком учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад», курсы повышения квалификации: {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, командировки {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить [СКРЫТО] С. Н. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019.