Дело № 12-709/2015, апелляция

Дело № 12-709/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2015 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Елсуков А.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - [СКРЫТО] С.П.,

рассмотрев в здании Ленинского районного суда г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Спасская, д. 20 жалобу [СКРЫТО] С. П. на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» {Номер изъят} от {Дата изъята}

[СКРЫТО] С. П., { ... }

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении – {Дата изъята} в 14.10 час. по адресу: {Адрес изъят}, на газоне было размещено транспортное средство марки «ВАЗ-211100», государственный регистрационный знак {Номер изъят}, собственником которого является [СКРЫТО] С.П., чем нарушен п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 года № 19/41.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством – прибором «Дозор-МП», работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фотофиксации.

[СКРЫТО] С.П. на данное постановление подана жалоба, из которой следует, что заявитель не согласен с суммой штрафа, поскольку считает, что в соответствии со ст. 4.1 (п.1 «повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств») Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» указанное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от 200 до 1000 рублей. Полагает назначенный ему размер штрафа значительно завышенным, в связи с чем просит уменьшить размер штрафа до 500 рублей.

[СКРЫТО] С.П. в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в жалобе. Кроме того, пояснил, что в 90-х годах они с жильцами дома часть придомовой территории засыпали щебнем и, таким образом, оборудовали стояночные места для автомобилей.

Заслушав [СКРЫТО] С.П., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 3.7. Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещается повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, передвижение по ним пешеходов и транспортных средств, а также размещение на них любых объектов, в том числе транспортных средств.

Абзацем 5 ст. 11.5 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещаются передвижение и стоянка транспорта на газонах.

В соответствии со ст.4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} в 14 часов 10 минут у {Адрес изъят} специальным техническим средством "Дозор-МП", имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт размещения транспортного средства марки «ВАЗ-211100», государственный регистрационный знак {Номер изъят}, собственником (владельцем) которого является [СКРЫТО] С.П., на газоне.

Вина [СКРЫТО] С.П. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается следующими собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} года; данными специального технического средства «Дозор-МП»; карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства марки «ВАЗ-211100», государственный регистрационный знак {Номер изъят}, является [СКРЫТО] С.П.

При изучении данных специального технического средства «Дозор-МП» с фотоматериалом установлен факт размещения транспортного средства марки «ВАЗ-211100», государственный регистрационный знак {Номер изъят}, на газоне в районе дома по адресу: {Адрес изъят}. Травяной покров на газоне поврежден. Данный земельный участок – газон предназначен для произрастания травы.

Обстоятельства владения транспортным средством и отсутствия выбытия из такового владения транспортного средства подателем жалобы [СКРЫТО] С.П. не оспаривались.

Специальное техническое средство «Дозор-МП», зафиксировавшее вменяемое [СКРЫТО] правонарушение, работает в автоматическом режиме, что подтверждается представленным в материалы дела описанием данного типа средств измерений и его руководством по эксплуатации. В материалах дела имеется действительное свидетельство о поверке специального технического средства «Дозор-МП», относящегося к «аппаратуре навигационной потребителей глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, GPS ML 8088s».

Нарушений порядка привлечения [СКРЫТО] С.П. к административной ответственности и оформления материалов дела об административном правонарушении суд не усматривает.

Как следует из п. 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» газоном является земельный участок, предназначенный для произрастания диких или искусственно сеяных трав, цветов, мелких кустарников.

В соответствии ГОСТ 28329-89 в п. 38 газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений, и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

На представленном в материалы дела фотоматериале зафиксировано расположение автомобиля на грунтовой поверхности, предназначенной для произрастания травы и иных растений, что соответствует понятию газона, данного в п. 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».

Неудовлетворительное состояние газона в связи с тем, что он самовольно засыпан щебнем, а также вызванное систематическим размещением транспортных средств, на квалификацию и доказанность действий [СКРЫТО] не влияет.

Оснований для освобождения [СКРЫТО] С.П. от административной ответственности суд по материалам дела не усматривает.

По убеждению суда, рассматривая дело по существу, административная комиссия установила все юридически значимые обстоятельства правильно, факт совершения [СКРЫТО] административного правонарушения подтвержден находящимися в материалах дела доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину [СКРЫТО] в размещении транспортного средства на газоне, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», установленной и доказанной, действия виновного коллегиальный орган квалифицировал правильно по ст. 4.1 Закона Кировской области. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Закона минимальное в пределах санкции статьи.

В связи с изложенным оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления административной комиссии суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении [СКРЫТО] С. П. оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] С. П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елсуков А.Л.