Дело № 2-454/2023 ~ М-292/2023, первая инстанция

Дело № 2 – 454/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000796-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 06 июля 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Безбородовой И.В.,

при секретаре Киприяновой Т.В

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в городе Тайге и Яшкинском районе к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пачинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице Территориального отдела в городе Тайге и Яшкинском районе обратилось в суд с иском к МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свое обращение следующим.

Территориальным отделом на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 1112-21 от 23.12.2021 с 10.01.2022 в отношении ответчика проведена плановая проверка. Согласно акту проверки от 01.02.2022 №3 были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений Ответчику выдано предписание со сроком исполнения 01.02.2023. На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 срок исполнения предписания продлен на 90 календарных дней, т.е. до 02.05.2023. 25.04.2023 в адрес истца от ответчика поступил отчет о частично проделанной работе по выполнению предписания №4 от 01.02.2022. Исходя из вышеизложенного, МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» на протяжении длительного времени не принимает меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно, не устраняет следующие пункты предписания:

п. 1 – туалеты для детей не оборудованы на каждом этаже, что является нарушением п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20;

п. 5 - в кабинетах №№1,2,4,6,7,8,9 с лаборантской, №20 с лаборантской, малом и большом спортивных залах, мастерской для мальчиков, обеденном зале и в рекреациях 1,2 и 3 этажей, покрытие пола, выполненное из дерева, с многочисленными щелями; дверь запасного выхода выполнена из дерева, не имеет доводчика и не плотно прилегает к дверному проему, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20;

п. 6 - стены в туалете для мальчиков и девочек имеют дефекты, дверные проёмы в раздевальном помещении для девочек в спортивном зале имеют щели, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

п. 9 - при спортивном зале не оборудованы туалеты, душевые, что является нарушением п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20;

п. 16 - параметры искусственной освещенности в помещениях пребывания детей в кабинете информатики (во всех точках исследования), кабинет начальных классов 3 класса (точка №3, №6, №7,№8,№9), спортзал (во всех точках исследования) не соответствует нормируемым показателям, что является нарушением п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

п. 17 - температура воздуха в спортзале не соответствует допустимым значениям, что является нарушением п. 2.7 СП 2.4.3648-20.

Со ссылкой на ст.ст.11,17, п.1,3 ст.39, пп.2 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит: обязать МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» в срок до 02 мая 2024 года:

1) оборудовать туалеты для детей на каждом этаже здания школы, в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2) устранить щели в полу в кабинетах №№1,2,4,6,7,8,9 с лаборантской, №20 с лаборантской, малом и большом спортивных залах, мастерской для мальчиков, обеденном зале и в рекреациях 1,2 и 3 этажей здания школы в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

3) дверь запасного выхода оборудовать доводчиком для плотного прилегания к дверному проему, в соответствии с требованиями п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

4) устранить дефекты и повреждения стен в туалетах для мальчиков и девочек, а также дверных проёмов в раздевальном помещении для девочек при спортивном зале, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

5) при спортивном зале оборудовать туалеты, душевые комнаты, что является нарушением п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20, согласно требованиям п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

6) довести до нормируемых показателей параметры искусственной освещенности в помещениях пребывания детей в кабинете информатики, в кабинете начального класса, в спортзале, согласно требованиям п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

7) довести до допустимых значений температуру воздуха в спортзале согласно требованиям п. 2.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 5.34 главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу – И.Р.Лопоухов, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Законный представитель ответчика директор МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» Осипова И.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила письменное заявление, адресованное суду, о рассмотрении дела в её отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме, исковые требования признает добровольно, без принуждения, последствия признания иска ей известны и понятны.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 98 СанПиН 33686-21 Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться, в т.ч. в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2.7 СП 2.4.3648-20, микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20, система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

В соответствии с п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20, при спортивных залах оборудуются снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые. Площадь туалетов при спортивном зале должна составлять не менее 8,0 м2, душевых - 12,0 м2.

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст.51 п.1 пп.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований не принять признание иска законным представителем ответчика МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» Осиповой И.В., так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу к МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Иск Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу подан в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона. В связи с этим, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика – МБОУ «Пачинская СОШ Яшкинского муниципального округа», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию именно эта сумма в качестве государственной пошлины.

На основании ст.ст. 39,173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком – Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Пачинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа» в лице директора Осиповой И.В.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пачинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа», ИНН 4247003315, ОГРН 1024202290750 от 12 сентября 2002 года, в срок до 02 мая 2024 года:

- оборудовать туалеты для детей на каждом этаже здания школы, в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- устранить щели в полу в кабинетах №№1,2,4,6,7,8,9 с лаборантской, №20 с лаборантской, малом и большом спортивных залах, мастерской для мальчиков, в обеденном зале и в рекреациях 1,2 и 3 этажей здания школы в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- дверь запасного выхода оборудовать доводчиком для плотного прилегания к дверному проему, в соответствии с требованиями п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- устранить дефекты и повреждения стен в туалетах для мальчиков и девочек, а также дверных проёмов в раздевальном помещении для девочек при спортивном зале, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- при спортивном зале оборудовать туалеты, душевые комнаты, согласно требованиям п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- довести до нормируемых показателей параметры искусственной освещенности в помещениях пребывания детей в кабинете информатики, в кабинете начального класса, в спортзале, согласно требованиям п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- довести до допустимых значений температуру воздуха в спортзале, согласно требованиям п. 2.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 5.34 главы V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пачинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального округа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись И.В. Безбородова

Копия верна судья-