Дело № 3а-524/2015 ~ М-828/2015, первая инстанция

№ 3а-524/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

В составе: председательствующего Михеевой С.Н.,

при секретаре Шляхта О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 2015 года

административное дело по заявлению [СКРЫТО] <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] <данные изъяты> обратился в суд с заявлением 14.09.2015 г. и просит установить кадастровую стоимость земельных участков, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>» в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей;

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанных земельных участков. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 11 438 540,57 рублей, с кадастровым номером № составляет 5 261 907,28 рублей, с кадастровым номером № составляет 1 383 828,83 рублей, с кадастровым номером № составляет 18 690 794,85 рублей. Согласно отчетам независимого оценщика, рыночная стоимость указанных земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно. На указанные отчеты получены положительные экспертные заключения. Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истец вправе заявить указанные требования, поскольку полагает, что его права затрагиваются тем, что он как собственник земельных участков обязан к оплате земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков, которая в несколько раз превышает их рыночную стоимость.

Административный истец [СКРЫТО] <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель административного истца ФИО8 действующая на основании доверенности от 10 сентября 2015г., представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, регистрационный №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.

Представитель администрации Тисульского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, допросив эксперта, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] <данные изъяты>. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>»; №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <данные изъяты> г. (л.д. 200-203 тома 1).

Согласно кадастровым справкам от 16.07.2015 г. датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков с кадастровыми номерами № является 16.04.2010 г., сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости 19.04.2010 г. и составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей соответственно (л.д.23-26 тома 1).

Иcтцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленный ООО «Независимая Профессиональная Оценка» № № от 21.08.2015 г. Указанный отчет составлен на дату определения кадастровой стоимости 16.04.2010 г. Рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> по состоянию 16.04.2010 г. составляет <данные изъяты> рублей; №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <данные изъяты> по состоянию 16.04.2010 г. составляет <данные изъяты> рублей№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> по состоянию 16.04.2010 г. составляет <данные изъяты> рублей; №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>», по состоянию 16.04.2010 г. составляет <данные изъяты> рублей (л.д.27-161 тома 1).

В отношении данного отчета НП СОО «Сибирь» представлено экспертное заключение № №, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков № № от 21.08.2015 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (л.д.162-181том 1).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик, ФИО9. суду пояснила, что были использованы объекты аналоги с аналогичным видом разрешенного использования по отношению к исследуемым объектам недвижимости на дату определения кадастровой стоимости. При исследовании были изучены сайты государственных органов, агентств недвижимости. С учетом характеристик земельных участков, их места расположения, вида разрешенного использования определена рыночная стоимость в размере <данные изъяты> рублей.

Оценивая полученное экспертное заключение с иными доказательствами, представленными участниками процесса, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельных участков, была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № 222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 519.

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами: № были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет 31.08.2007 г., дата определения кадастровой стоимости земельного участка указана 16.04.2010 г., сведения о кадастровой стоимости 19.04.2010 г. были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровыми делами, кадастровыми справками.

Таким образом, исходя из совокупности собранных по делу доказательств следует, что рыночная стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в отчете об определении рыночной стоимости является достоверной и допустимой. Датой определения рыночной стоимости следует признать дату 16.04.2010 г.

Представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 16.04.2010 г. является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком рыночной стоимости спорного земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка, оценщиком приведены результаты мониторинга рынка за 2009 г. Выбраны земельные участки, проданные и предложенные к продаже по категории: земли населенных пунктов с использованием: для размещения объектов промышленности, дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость, приведена корректировка на имущественные права, на условия финансирования, на торг, на дату продажи предложения, на место положение и окружение, на транспортную доступность, на коммуникации и доступность инженерных сетей, на физические характеристики, отчет составлен в соответствии с требованиями ФЗ «Об оценочной деятельности», его достоверность не вызывает сомнений у суда, поскольку на отчет получено положительное экспертное заключение, в связи с чем суд приходит к выводу, что оценщиком сделано обоснованное заключение об определении сравнительного подхода к оценке указанных земельных участков.

В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку он обязан к оплате платежей за использование земельного участка в силу требований ЗК РФ, которые рассчитаны исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Иных доказательств по делу не предоставлено, в связи с чем суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] <данные изъяты> - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>», в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на 16.04.2010 год.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>», в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на 16.04.2010 год.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>», в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на 16.04.2010 год.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей, по состоянию на 16.04.2010 год.

Датой обращения [СКРЫТО] <данные изъяты> в суд считать 14.09.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 05.11.2015 года.