Дело № 8Г-924/2022 [88-3192/2022], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-3192/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 15 марта 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Латушкиной С.Б., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3631/2021 (УИД 22RS0068-01-2021-004293-24) по иску [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (далее – [СКРЫТО] А.И., истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле Алтайского края, ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указывал на то, что решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 9 декабря 2020 г. №234.4.13 [СКРЫТО] А.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. [СКРЫТО] А.И. с решением пенсионного органа не согласен.

[СКРЫТО] А.И. просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 9 декабря 2020 г. №234.4.13, обязать ответчика включить в специальный стаж [СКРЫТО] А.И. периоды работы: с 5 мая 1987 г. по 21 августа 1987 г., с 15 марта 1990 г. по 16 марта 1990 г. на Барнаульском заводе ячеистых бетонов в должности газоэлектросварщика; с 22 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г. в молодежном центре «Глория» в должности газоэлектросварщика; с 14 апреля 1997 г. по 3 января 2004 г., с 2 июня 2004 г. по 21 ноября 2004 г. в ООО «Истокстрой» в должности газоэлектросварщика; с 22 ноября 2004 г. по 28 декабря 2006 г., с 3 февраля 2006 г. по 27 декабря 2006 г. в ООО «Ремкомунстрой» в должности газоэлектросварщика; с 21 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г. период службы Советской армии; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды работы [СКРЫТО] А.И.: с 21 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г. в молодежном центре «Глория» в должности газоэлектросварщика; с 15 августа 2000 г. по 2 сентября 2001 г. в ООО «Истокстрой» в должности газоэлектросварщика; с 30 января 2007 г. по 30 июня 2008 г., с 1 июля 2012 г. по 31 марта 2016 г., с 1 июля 2016 г. по 25 ноября 2020 г. в ООО «Бакс-профи» в должности директора; возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 20 декабря 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июля 2021 г. исковые требования [СКРЫТО] А.И. удовлетворены частично. Признано незаконными решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 9 декабря 2020 г. №234.4.13 об отказе в назначении пенсии. На УПФР в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить [СКРЫТО] А.И. в страховой стаж период работы с 22 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г., в специальный стаж период службы с 21 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г., периоды работы с 5 мая 1987 г. по 20 августа 1987 г., с 21 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г., с 15 марта 1990 г. по 16 марта 1990 г., с 14 апреля 1997 г. по 14 августа 2000 г., с 3 сентября 2001 г. по 3 января 2004 г., с 2 июня 2004 г. по 21 ноября 2004 г. На УПФР в г. Барнауле Алтайского края возложена обязанность назначить [СКРЫТО] А.И. досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2020 г. В остальной части иска отказано. С УПФР в г. Барнауле Алтайского края в пользу [СКРЫТО] А.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 октября 2021 г. по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на правопреемника – [СКРЫТО] [СКРЫТО] – Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – [СКРЫТО] по Алтайскому краю).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 октября 2021 г. решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июля 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе [СКРЫТО] по Алтайскому краю просит об отмене судебных актов как незаконных, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимой продолжительности общего страхового стажа в 25 лет.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 9 декабря 2020 г. №234.4.13 [СКРЫТО] А.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа.

Страховой стаж [СКРЫТО] А.И. определен ответчиком в размере 23 г. 4 мес. 11 дн., специальный стаж - 7 лет 24 дня. На 26 ноября 2020 г. у [СКРЫТО] А.И. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18.6.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] А.И., включив в специальный стаж периоды работы с 5 мая 1987 г. по 20 августа 1987 г., с 21 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г., с 15 марта 1990 г. по 16 марта 1990 г., с 14 апреля 1997 г. по 14 августа 2000 г., с 3 сентября 2001 г. по 3 января 2004 г., с 2 июня 2004 г. по 21 ноября 2004 г., а также службу в армии по призыву с 21 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г.

Судом также включен в общий страховой стаж период работы истца с 22 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г. в молодежном центре «Глория», на ответчика возложена обязанность назначить [СКРЫТО] А.И. страховую пенсию по старости с 20 декабря 2020 г.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Ответчиком не оспариваются судебные акты в части включения в специальный стаж периодов работы, службы в армии, в связи с чем в данной части судебные акты в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения суда кассационной инстанции не является.

Ответчик не согласен с выводами судов о назначении пенсии, поскольку полагает, что истец не имеет общий страховой стаж 25 лет, поскольку пенсионным органом период службы в армии включен в льготном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный [СКРЫТО] Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, учитывая, что периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика, имевшие место до 1992 г. не требовали дополнительного подтверждения специального характера работы, подтверждения работы полный рабочий день, учитывая, что по периодам работы после 1992 г. представлены справки о характере работы и работы полный рабочий день, суды пришли к выводу о доказанности истцом работы в спорный период во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В период военной службы [СКРЫТО] А.И. (службы в армии по призыву с 21 мая 1984 г. по 18 апреля 1986 г.) действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Согласно абзацу 4 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункта "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения).

Действительно, положениями абзаца 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. Данный закон, который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г., не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Как было указано выше в период военной службы [СКРЫТО] А.И. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, которое предусматривало, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не предусматривало возможности льготного исчисления указанных периодов, не предусмотрена такая возможность и пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.

Включая в специальный стаж истца период службы в Советской армии, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что после её окончания [СКРЫТО] А.И. работал в должности газоэлектросварщика в Барнаульском заводе ячеистых бетонов, который включен судом в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Каких-либо выводов о включении периода службы в армии в страховой стаж [СКРЫТО] А.И. в льготном, не календарном исчислении, решение суда первой инстанции не содержит.

Решение пенсионного органа о включении данного периода службы в льготном исчислении, и по какому основанию применен льготный порядок исчисления, указания не содержит. Не содержится расчет и порядок льготного исчисления пенсионным органом периода службы в армии в кассационной жалобе.

Законность решения пенсионного органа об определении размера общего страхового стажа не являлась предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции. В ходе судебного разбирательства иной размер общего стажа при его подсчете ответчиком судам не предоставлялся.

В связи с чем, приняв во внимание, что пенсионным органом общий страховой стаж истца без учета периода работы с 22 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г. определен продолжительностью 23 г. 4 мес. 11 дн., применив математический расчет со включением периода с 22 августа 1987 г. по 13 марта 1990 г., суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что общий страховой стаж истца составил более 25 лет, что при наличии специального стажа давало истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов в обжалуемой части, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Отделение [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи С.Б. Латушкина

Т.В. Леонтьева