Дело № 8Г-5132/2019 [88-1974/2020 - (88-3628/2019)], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-1974/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 28 января 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Латушкиной С.Б. и Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2654/2019 (УИД 38RS0032-01-2019-002497-98) по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4469-1, взыскании недополученной пенсии, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения,

по кассационной жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

[СКРЫТО] Л.П. обратилась с исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Иркутской области» о признании права на назначение пенсии по потере кормильца в повышенном размере и взыскании недополученных денежных средств.

С учётом уточнений, [СКРЫТО] Л.П. просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32 % расчётного размера пенсии, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации № 4468-1) с 1 апреля 2016 г.: взыскать с ответчика за период с 1 апреля 2016 г. по 31 мая 2019 г. не полученную пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32 % расчётного размера пенсии, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 в размере 61 651 руб. 14 коп.; возложить обязанность на ответчика выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1.

В обоснование исковых требований [СКРЫТО] Л.П. указала, что является вдовой ветерана боевых действий - М., умершего ДД.ММ.ГГГГ С 01 апреля 2016 г., как член семьи умершего военного пенсионера является получателем пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий имеет право на повышение в размере 32 % расчётного размера пенсии. Однако пенсия была ей назначена без учёта указанного повышения.

1 апреля 2019 г. она обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на 32 % расчётного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации № 4468-1.

Письмом от 2 апреля 2019 г. Военный комиссариат Иркутской области отказал в удовлетворении данного заявления, мотивировал это тем, что повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» Закона Российской Федерации № 4468-1 имеет личностный характер и устанавливается к пенсиям самих военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5 «О ветеранах». Данный отказ нарушает её право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере. Полагает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 г., исковые требования удовлетворены частично. Признано право [СКРЫТО] Л.П. на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, с 1 апреля 2019 г. На ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» возложена обязанность произвести [СКРЫТО] Л.П. с 1 апреля 2018 г. перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, и выплатить недоплаченные денежные средства. Кроме того, на ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» возложена обязанность выплачивать [СКРЫТО] Л.П. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации № 4468-1, в размере 32% расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В поданной [СКРЫТО] Л.П. кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 г.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что судебные постановления обжалуются только в части отказа в перерасчёте пенсии с момента её назначения и взыскании недополученной пенсии с момента её назначения и, согласно части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, подлежат проверке в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из обжалуемых судебных постановлений, таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] Л.П. является получателем пенсии по потере кормильца – мужа М. с 1 апреля 2016 г.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ М. умер ДД.ММ.ГГГГ

1 апреля 2019 г. [СКРЫТО] Л.П. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» с заявлением об увеличении назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчётного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, как супруге погибшего ветерана.

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» № от 2 апреля 2019 г. [СКРЫТО] Л.П. отказано в установлении повышения к пенсии, в связи с тем, что она не является участником боевых действий. Повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 имеет личностный характер и устанавливается к пенсиям самих участников боевых действий.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом «г» статьи 45, пунктом «б» части 1, частью 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришёл к выводу о том, что на основании пункта «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I [СКРЫТО] Л.П. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента с даты обращения с заявлением о перерасчёте пенсии, то есть с 1 апреля 2019 г. и перерасчёт размера пенсии за 12 месяцев, предшествовавших обращению за перерасчётом, то есть с 1 апреля 2018 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I перерасчёт размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При определении периода для взыскания задолженности по выплате [СКРЫТО] Л.П. пенсии по случаю потери кормильца, судами первой и апелляционной инстанций приняты во внимание приведённые положения пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Установив, что [СКРЫТО] Л.П. с заявлением о повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчётного размера пенсии в связи с тем, что её умерший муж М. являлся ветераном боевых действий, обратилась 1 апреля 2019 г., суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что перерасчёт размера пенсии по случаю потери кормильца [СКРЫТО] Л.П. с учётом положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованных постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 3 октября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи