Дело № 8Г-4906/2021 [88-5765/2021], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-5765/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 13 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Новожиловой И.А., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1896/2020 (УИД 55RS0003-01-2020-002012-62) по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе представителя истца [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – Воробьева Кирилла Васильевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В., пояснения истца [СКРЫТО] Т.Г. и ее представителя Воробьева К.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска Лантух Д.В., участвовавших в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (далее – [СКРЫТО] Т.Г., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска (далее – УПФР в Ленинском административном округе г. Омска, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указывала на то, что решением УПФР в Ленинском административном округе г. Омска от 12 февраля 2019 г. №898695/19 [СКРЫТО] Т.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы [СКРЫТО] Т.Г. маляром в СМУ-1 треста КПД, штукатуром-маляром ТОО «Строительномонтажное управление №1» треста Крупнопанельного домостроения и исключил из подсчета периоды работы [СКРЫТО] Т.Г. штукатуром-маляром в ТОО «СМУ №1 КПД», мастером отделочного участка СМУ№1 КПД. С решением ответчика [СКРЫТО] Т.Г. не согласна.

[СКРЫТО] Т.Г. просила суд обязать УПФР в Ленинском административном округе г. Омска включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 30 сентября 1985 г. по 8 июня 1996 г. маляром, с 8 июня 1996 г. по 25 февраля 2000 г. мастером отделочного участка; включить в страховой стаж период работы с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Ленинском административном округе города Омска, то есть с 27 декабря 2019 г.

Решением Ленинского районного суда г. Омска Омской области от 9 июля 2020 г. исковые требования [СКРЫТО] Т.Г. удовлетворены. На УПФР в Ленинском административном округе г. Омска возложена обязанность включить [СКРЫТО] Т.Г. в страховой стаж период работы с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. На УПФР в Ленинском административном округе города Омска возложена обязанность включить [СКРЫТО] Т.Г. в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, период работы с 30 сентября 1985 г. по 7 июня 1996 г. в качестве маляра с веществами, не ниже 3 класса опасности (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 5 ноября 1988 г., 9 ноября 1985 г., с 3 мая 1990 г. по 4 мая 1990 г., с 12 мая 1991 г. по 13 мая 1991 г.) и назначить страховую пенсию по старости с 27 декабря 2019 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 ноября 2020 г. решение Ленинского районного суда г. Омска Омской области от 9 июля 2020 г. отменено, принято новое решение. В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Т.Г. отказано.

В кассационной жалобе представитель истца [СКРЫТО] Т.Г. – Воробьев К.В. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 27 декабря 2019 г. [СКРЫТО] Т.Г. обратилась в УПФР в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи в работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в Ленинском административном округе г. Омска от 12 февраля 2020 г. №898695 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 20 ноября 1984 г. по 3 июня 1985 г. (в том числе период пребывания на курсах в ГПТУ-6);

- с 30 сентября 1985 г. по 3 июня 1986 г. в качестве маляра СМУ-1 трест КПД, так как документально не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками не ниже 3 класса опасности;

- с 4 июня 1986 г. по 10 июня 1993 г. (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) штукатуром-маляром в ТОО «Строительно-монтажное управление №1 Крупнопанельного домостроения», штукатуром-маляром 4 разряда с 18 декабря 2000 г. по 31 декабря 2007 г. в ГУДП «Омский завод нефтедобывающего оборудования ФГУП «ПО Полет», так как профессия «штукатур—маляр» не поименована;

- из подсчета исключен период работы истца с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г., как не подтвержденный первичными документами о работе.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявленные истцом периоды (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работала в должности маляра, штукатура-маляра, была занята постоянно в течение полного рабочего дня в особых условиях труда; факт работы истца с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. подтвержден записями о работе в дубликате трудовой книжке, записи внесены четко, аккуратно, разборчиво, без исправлений и зачеркиваний, заверены печатью предприятия.

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции исходил из того, что записи в дубликате трудовой книжке истицы о спорном периоде работы с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. не подтверждаются первичными документами, которые сохранены и находятся в муниципальном архиве; информация, отраженная в архивных справках и в дубликате трудовой книжки за один и тот же период работы является противоречивой, между этими доказательствами о стаже работы имеются явные расхождения, что вызывает сомнения в достоверности указанных в дубликате трудовой книжке сведений о работе [СКРЫТО] Т.Г. за этот период работы.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что за период работы с 30 сентября 1985 г. по 8 июня 1996 г. маляром не подтвержден специальный характер работы, наименование должности не соответствовало нормам законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами суда апелляционной инстанции не усматривает, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом требований закона, пришел к выводу, что истцом не представлено относимых, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы в должности штукатура-маляра, маляра, [СКРЫТО] Т.Г. была занята на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками и штукатурам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действовавшим в спорные периоды работы истца в должности штукатура-маляра, маляра, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии).

Исходя из указанного, маляры могут воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 г., если документально будет подтверждена их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Установив, что дубликат трудовой книжки на имя [СКРЫТО] Т.Г. Серии AT-VII №4712776 заполнен 10 июня 1993 г., в то время как по данным Госзнака трудовые книжки данной серии, номера выпускались с 1999 года, а также установив, что в период с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. работодатель сдавал все первичные документы в архив, однако записи в трудовой книжке не подтверждаются первичными документами, В лицевых счетах работников с августа 1993 года по февраль 2000 года [СКРЫТО] (Алексейчик) Т.Г. не значится, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что факт работы [СКРЫТО] Т.Г. в период с 11 июня 1993 г. по 25 февраля 2000 г. относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Учитывая, что истец, на которой в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежало бремя доказывания обстоятельств обоснованности заявленных требований, доказательств, достоверно подтверждающих полную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» не представила, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось, в связи с чем суд апелляционной инстанции правомерно отказав в иске.

Судом апелляционной инстанции сделан правомерный вывод о невозможности принятия в качестве допустимого доказательства по делу решения суда в отношении иного работника, учитывая, что в том деле оценивались условия труда другого лица.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд апелляционной инстанции пришли к выводу, что представленными доказательствами условия труда истца и характер выполняемой работы в спорные периоды, а также полная занятость в тяжелых условиях труда, не подтверждаются, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам жалобы выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права. Результаты оценки доказательства и мотивы, по которым суды пришли к такому выводу, подробно изложены в судебном постановлении, оснований не согласиться с которым у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда апелляционной инстанций и не могут явиться основанием для отмены обжалуемого постановления в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления суда апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 3 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – Воробьева Кирилла Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Т.В. Леонтьева