Дело № 8Г-14818/2020 [88-14322/2020], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-14322/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 29 октября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Кожевниковой Л.П., Шефер И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2020 (УИД: 42RS0033-01-2019-003187-09) по иску [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 июня 2020 г., и

кассационной жалобе представителя [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] – Судаковой Е.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

[СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 2 октября 2018 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 3 декабря 2018 г. ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, по подсчетам ответчика его специальный стаж составил 22 года 2 месяца 13 дней.

Уточнив исковые требования (л.д.62-65), истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 3 декабря 2018г.

Обязать ответчика включить ему в специальный стаж:

- периоды прохождения курсов рабочего обучения с 4 января 1995 г. по 15 февраля 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 2 апреля 1995 г., с 24 июля 1995 г. по 26 июля 1995 г., с 25 ноября 1996 г. по 9 февраля 1997 г., с 8 февраля 2000 г. по 9 июля 2000 г., со 2 декабря 2013 г. по 5 декабря 2013 г.;

- периоды нахождения в учебном отпуске с 16 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г., с 8 января 2008 г. по 31 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 12 июня 2008 г., с 12 января 2009 г. по 5 февраля 2009 г., с 28 апреля 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 12 ноября 2012 г. по 19 ноября 2012 г.;

- периоды нахождения в дополнительно оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г.;

- периоды работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2019 г.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 августа 2019 г.

Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и юридических услуг в размере 16 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 3 декабря 2018 г. об отказе [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов рабочего обучения с 4 января 1995 г. по 15 февраля 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 2 апреля 1995 г., с 24 июля 1995 г. по 26 июля 1995 г., с 25 ноября 1996 г. по 9 февраля 1997 г., с 8 февраля 2000 г. по 9 июля 2000 г., со 2 декабря 2013 г. по 5 декабря 2013 г.; нахождения в учебном отпуске с 16 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г., с 8 января 2008 г. по 31 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 12 июня 2008 г., с 12 января 2009 г. по 5 февраля 2009 г., с 28 апреля 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 12 ноября 2012 г. по 19 ноября 2012 г.; нахождения в дополнительно оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г.; работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов рабочего обучения с 4 января 1995 г. по 15 февраля 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 2 апреля 1995 г., с 24 июля 1995 г. по 26 июля 1995 г., с 25 ноября 1996 г. по 9 февраля 1997 г., с 8 февраля 2000 г. по 9 июля 2000 г., со 2 декабря 2013 г. по 5 декабря 2013 г.; нахождения в учебном отпуске с 16 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г., с 8 января 2008 г. по 31 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 12 июня 2008 г., с 12 января 2009 г. по 5 февраля 2009 г., с 28 апреля 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 12 ноября 2012 г. по 19 ноября 2012 г.; нахождения в дополнительно оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г.; работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г.

Признать право [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] на установление ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 23 августа 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Прокопьевск Кемеровской области судебные расходы по оплате услуг представителя 8000 (восемь тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 июня 2020 г. постановлено:

«Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 3 декабря 2018г. об отказе [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж периодов работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г., а также в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г. отменить, в отмененной части принять по делу новое решение, которым [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) об удовлетворении указанных требований отказать.

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. в части признания права [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] на установление ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 23 августа 2019 г., а также в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2019 г., изменить, указав:

Признать право [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] на установление ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 19 декабря 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить [СКРЫТО] Дмитрию [СКРЫТО] досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2019 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения».

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. просит об отмене вынесенных судебных актов в части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное).

В кассационной жалобе представитель [СКРЫТО] Д.В. – Судакова Е.В. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 июня 2020 г., как незаконное и необоснованное, решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. оставить без изменения.

Относительно доводов кассационных жалоб возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений судебными инстанциями не допущено.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по одному из оснований, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для рабочих ведущих профессий (20 лет) и профессий, предусмотренных Списком от 13 сентября 1991г. № 481 (25 лет), производится в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 15 данных Правил от 11 июля 2002 г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пункт 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», - за 9 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Д.В., обратившемуся с соответствующим заявлением 2 октября 2018 г., было отказано решением ответчика № от 3 декабря 2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчету ответчика составил 22 года 02 месяца 13 дней, при необходимом 25 лет (л.д.9-10).

В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды, на которые указывается в уточненном исковом заявлении как на подлежащие включению в специальный стаж (л.д.62-65):

- периоды прохождения курсов рабочего обучения с 4 января 1995 г. по 15 февраля 1995 г., с 1 апреля 1995г. по 2 апреля 1995 г., с 24 июля 1995 г. по 26 июля 1995 г., с 25 ноября 1996 г. по 9 февраля 1997 г., с 8 февраля 2000 г. по 9 июля 2000 г., со 2 декабря 2013 г. по 5 декабря 2013 г.;

- периоды нахождения в учебном отпуске с 16 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г., с 8 января 2008 г. по 31 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 12 июня 2008 г., с 12 января 2009 г. по 5 февраля 2009 г., с 28 апреля 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 12 ноября 2012 г. по 19 ноября 2012 г.;

- периоды нахождения в дополнительно оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г.;

- периоды работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон суд пришел к выводу, с обоснованностью которого согласилась судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, что подлежат включению в специальный стаж периоды прохождения курсов рабочего обучения и нахождения в учебном отпуске, поскольку законодательством установлено, что работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, из трудовой книжки [СКРЫТО] Д.В., следует, что он 4 января 1995 г. принят подземным горнорабочим 1 разряда на участок № 11 АООТ «Шахта «Зенковская», 4 января 1995 г. направлен на курсы горнорабочих и машинистов подземных установок, 16 февраля 1995 г. переведен подземным горнорабочим 1 разряда на участок № 11, 4 мая 1995 г. переведен подземным горнорабочим 3 разряда на участок № 11, 16 июля 1995 г. уволен по собственному желанию, 24 июля 1995 г. принят горнорабочим подземным 3 разряда на участок № 5 АООТ «Шахта им. Ф.Э. Дзержинского», 25 ноября 1996 г. направлен на курсы проходчиков и горнорабочих очистного забоя, 10 февраля 1997 г. ученик проходчика подземный, 1 июня 1997 г. проходчик подземный 4 разряда 5 участка, 1 сентября 1998 г. проходчик подземный 5 разряда 5 участка, 8 февраля 2000 г. направлен на курсы подготовки мастера взрывника подземного 10 участок, 10 июля 2000 г. направлен на участок взрывных работ учеником мастера взрывника подземного, 9 сентября 2000 г. мастер взрывных работ подземный 4 разряда на участке взрывных работ, 15 октября 2005 г. уволен переводом в ООО «Шахта им. Дзержинского», 16 октября 2005 г. принят мастером - взрывником 4 разряда на участок взрывных работ, 29 декабря 2009 г. переведен на участок № 2 проходчиком подземным 5 разряда, 18 апреля 2012 г. переведен на участок № 2 горным мастером подземным, 1 марта 2013 г. переведен на участок № 2 помощником начальника подземным, 31 марта 2013 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 2 апреля 2013 г. принят горным мастером с полной рабочей сменой под землей в ООО «Техно-Сервис», 18 октября 2013 г. уволен по собственному желанию, 2 декабря 2013 г. принят на участок № 2 горнорабочим подземным 3 разряда, 5 июня 2014 г. переведен на участок № 2 горным мастером подземным, 1 января 2017 г. переведен на участок № 5 горнорабочим подземным 3 разряда, 1 января 2019 г. переведен на участок № 9 горнорабочим подземным 3 разряда, 29 марта 2019 г. трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации, 5 апреля 2019 г. принят горным мастером подземным на подготовительный участок № 4 шахты им. В.Д. Ялевского АО «СУЭК-Кузбасс», 17 июля 2019 г. работает по настоящее время (л.д.12-20).

Согласно архивным справкам № от 16 августа 2017 г., № от 10 февраля 2020 г., № 02 от 10 февраля 2020 г. (л.д.49, 68, 69) и справкам, уточняющим особый характер работы и условий труда от 23 августа 2017 г. и от 11 октября 2018 г. (л.д.21, 22-23) [СКРЫТО] Д.В. проходил курсы рабочего обучения с оплатой в период с 4 января 1995 г. по 15 февраля 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 2 апреля 1995 г., с 24 июля 1995 г. по 26 июля 1995 г., с 25 ноября 1996 г. по 9 февраля 1997 г., с 8 февраля 2000 г. по 9 июля 2000 г., со 2 декабря 2013 г. по 5 декабря 2013 г., а с 16 июля 2007 г. по 27 июля 2007 г., с 8 января 2008 г. по 31 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 12 июня 2008 г., с 12 января 2009 г. по 5 февраля 2009 г., с 28 апреля 2009 г. по 22 мая 2009 г., с 24 ноября 2009 г. по 18 декабря 2009 г., с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 12 ноября 2012 г. по 19 ноября 2012 г. находился в учебном отпуске с сохранением заработной платы.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Также, согласно ранее действовавшей статьи 112 КЗоТ РСФСР, и статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 г. № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Установив, что после прохождения курсов рабочего обучения, учебного отпуска истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено данными о стаже (л.д.43-46), архивными справками (л.д.49, 68, 69), справками, уточняющими особый характер работы и условий труда (л.д.21, 22-23), суд обоснованно пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном для санаторно-курортного лечения в связи с профзаболеванием с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г. также правомерно включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] Д.В. в период с 23 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., с 12 октября 2016 г. по 1 ноября 2016 г., с 3 октября 2017 г. по 23 октября 2017 г. находился в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением по профзаболеванию, что подтверждается справкой № от 13 февраля 2020 г., выданной Филиалом № Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д.70), справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда от 23 августа 2017 г. и от 11 октября 2018 г. (л.д.22-23).

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» одним из видов обеспечения по страхованию является санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), включая оплату медицинской помощи, осуществляемой в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, а также проживание и питание застрахованного, проживание и питание сопровождающего его лица в случае, если сопровождение обусловлено медицинскими показаниями, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

В силу пункта 10 части 2 статьи 17 указанного Закона страхователь обязан предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Оплата такого отпуска как обеспечения по страхованию производится страхователем в счет начисленных страховых взносов, что предусмотрено подпунктом 2 пункта 9 и пункта 10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000г. № 184.

Таким образом, с учетом пункта 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 и разъяснений Минтруда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 г., согласно которым дополнительный оплачиваемый отпуск подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд пришел к правильному выводу, с обоснованностью которого согласилась апелляционная инстанция, что вышеуказанные периоды предоставленного дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение истца подлежат включению в специальный стаж.

Период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 516, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 449).

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 «Горные работы» под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, под шифром 1010100 б указаны руководители и специалисты подземных участков.

Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, включая в специальный стаж - периоды работы подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000г. по 8 сентября 2000г., судом первой инстанции не было учтено, что исходя из буквального толкования вышеприведенного пункта 15 Правил от 11 июля 2002г. № 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии, в то время как указанные периоды работы истца в качестве ученика составляют менее года, а, следовательно, в специальный стаж истца по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включению не подлежат.

Таким образом, решение суда в части признания решения ответчика № от 3 декабря 2018г. об отказе истцу во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж незаконным и в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды правомерно отменено судом апелляционной инстанции с принятием нового решения об отказе в иске в данной части по основаниям, изложенным в апелляционном определении, ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции исключены из специального стажа периоды работы истца подземным учеником проходчика с 10 февраля 1997 г. по 31 мая 1997 г., подземным учеником мастера-взрывника с 10 июля 2000 г. по 8 сентября 2000 г., то решение суда в части установления даты возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости также правомерно изменено судом апелляционной инстанцией.

Так, общая продолжительность спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, а именно периодов прохождения курсов рабочего обучения с 4 января 1995г. по 15 февраля 1995г. (1 месяц 12 дней), с 1 апреля 1995г. по 2 апреля 1995г. (2 дня), с 24 июля 1995г. по 26 июля 1995г. (3 дня), с 25 ноября 1996г. по 9 февраля 1997г. (2 месяца 15 дней), с 8 февраля 2000г. по 9 июля 2000г. (5 месяцев 2 дня), с 2 декабря 2013г. по 5 декабря 2013г. (4 дня), нахождения в учебном отпуске с 16 июля 2007г. по 27 июля 2007г. (12 дней), с 8 января 2008г. по 31 января 2008г. (24 дня), с 19 мая 2008г. по 12 июня 2008г. (24 дня), с 12 января 2009г. по 5 февраля 2009г. (24 дня), с 28 апреля 2009г. по 22 мая 2009г. (25 дней), с 24 ноября 2009г. по 18 декабря 2009г. (25 дней), с 1 марта 2010г. по 30 июня 2010г. (4 месяца), с 12 ноября 2012г. по 19 ноября 2012г. (8 дней), нахождения в дополнительно оплачиваемом отпуске в связи с санаторно-курортным лечением с 23 апреля 2012г. по 13 мая 2012г. (21 день), с 12 октября 2016г. по 1 ноября 2016г. (20 дней), с 3 октября 2017г. по 23 октября 2017г. (21 день), составляет 1 год 8 месяцев 2 дня (1 месяц 12 дней + 2 дня + 3 дня + 2 месяца 15 дней + 5 месяцев 2 дня + 4 дня +12 дней + 24 дня + 24 дня + 24 дня + 25 дней + 25 дней + 4 месяца + 8 дней + 21 день + 20 дней + 21 день).

С учетом включения в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов специальный стаж [СКРЫТО] Д.В. на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии (2 октября 2018г.) составляет 23 года 10 месяцев 15 дней (22 года 2 месяца 13 дней + 1 год 8 месяцев 2 дня).

На 2 октября 2018 г. [СКРЫТО] Д.В. требовался дополнительно специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1 год 1 месяц 15 дней (25 лет - 23 года 10 месяцев 15 дней).

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования [СКРЫТО] Д.В. после 2 октября 2018г. по 31 декабря 2019 г. продолжал работать по профессии, подлежащей включению в специальный стаж.

При этом, по состоянию на 19 декабря 2019 г. после 2 октября 2018г. в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежали включению периоды работы истца с 2 октября 2018г. по 1 марта 2019г. (5 месяцев), с 23 марта 2019г. по 29 марта 2019г. (7 дней), с 8 апреля 2019г. по 24 июля 2019г. (3 месяца 17 дней), с 26 июля 2019г. по 14 ноября 2019г. (3 месяца 19 дней), с 16 ноября 2019г. по 17 ноября 2019г. (2 дня), с 19 ноября 2019г. по 18 декабря 2019г. (1 месяц), то есть те периоды, за которые страхователями в качестве условий для досрочного назначения страховой пенсии указан код «27-11ГР», а всего 1 год 1 месяц 15 дней (5 месяцев + 7 дней + 3 месяца 17 дней + 3 месяца 19 дней + 2 дня + 1 месяц).

Таким образом, правильным является вывод суда апелляционной инстанции, что право на досрочную страховую пенсию по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло 19 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.ст.18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Установив, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть к 2 октября 2018г. [СКРЫТО] Д.В. имел специальный стаж 23 года 10 месяцев 15 дней, что составляет менее 25 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что на момент обращения в суд - 4 декабря 2019г., продолжал работать и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и что по состоянию на 19 декабря 2019г., согласно заявленным требованиям, у [СКРЫТО] Д.В. возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на эту дату, с учетом зачтенных периодов и продолжения после 2 октября 2018г. трудовой деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, продолжительность специального стажа истца составила более 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 19 декабря 2019г.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационных жалоб повторяют правовую позицию сторон, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 марта 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), представителя [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] – Судаковой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: