Дело № 8а-2562/2020 [88а-4372/2020], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88А-4372/2020

г. Кемерово 21 февраля 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкарева Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области, поступившую 24 января 2020 года, на определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 130 Боханского района Иркутской области – мировой судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 7 октября 2019 года и апелляционное определение Боханского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2019 года, по материалу № 11а-9/2019 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Болдыревой Галины Александровны,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области) обратилась к мировому судье судебного участка № 130 Боханского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Болдыревой Галины Александровны недоимки по налогам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 130 Боханского района Иркутской области – мировой судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 7 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Боханского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2019 года, заявление о вынесении судебного приказа возвращено в связи с тем, что в нарушение пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) из заявления о вынесении судебного приказа усматривается, что требование не является бесспорным.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области ставит вопрос об отмене судебных актов, как вынесенных с нарушением норм материального права, выразившегося в неправильном истолковании закона, несоответствия выводов судов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба на определения, которыми не оканчивается производство по делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены мировым судьёй и судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материала усматривается, что налоговый орган просил выдать судебный приказ о взыскании с Болдыревой Г.А. задолженности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени.

В подтверждение заявленных требований было представлено требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области уведомляет Болдыреву Г.А. об обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимки, пени, при имеющейся общей задолженности в сумме <данные изъяты> рублей; требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимки, пени, при имеющейся общей задолженности в сумме <данные изъяты> рублей; требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимки, пени, при имеющейся общей задолженности в сумме <данные изъяты> рублей.

Мировой судья и суд апелляционной инстанции пришли к выводу, что в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку с заявлением налоговый орган обратился 25 сентября 2019 года.

Данные выводы являются ошибочными, поскольку из материала усматривается, что согласно реестра почтовых отправлений № от 17 сентября 2019 года (л.д. <данные изъяты>) заявление о вынесении судебного приказа налоговым органом мировому судье судебного участка № 130 Боханского района Иркутской области было направлено 17 сентября 2019 года (ШПИ письма – <данные изъяты>), т.е. в предусмотренный законом срок. Данные обстоятельства также подтверждаются имеющейся в материале копией конверта, содержащей ШПИ письма – <данные изъяты>.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что допущенные мировым судьей и судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи, с чем заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области о выдаче судебного приказа подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 130 Боханского района Иркутской области – мировой судьи судебного участка № 131 Боханского района Иркутской области от 7 октября 2019 года и апелляционное определение Боханского районного суда Иркутской области от 3 декабря 2019 года отменить, заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области о выдаче судебного приказа направить мировому судье для выполнения требований, предусмотренных в соответствии со статьёй 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья