Дело № 8а-1377/2020 [88а-3521/2020], кассация

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88А-3521/2020

г. Кемерово 6 февраля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Мишиной И.В.

судей Зиновьевой К.В., Никулиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный [СКРЫТО] Кемеровской области» на апелляционное определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года по делу № 2а-720/2019 по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Льва [СКРЫТО] к Федеральному казенному учреждению «Военный [СКРЫТО] Кемеровской области», Военному [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] района г. Новокузнецка, призывной комиссии [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка, Военному комиссару военного [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка о признании незаконными решения и бездействия военного [СКРЫТО].

Заслушав доклад судьи Мишиной И.В., судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

[СКРЫТО] Лев [СКРЫТО] обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный [СКРЫТО] Кемеровской области», Военному [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] района г. Новокузнецка, призывной комиссии [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка, Военному комиссару военного [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка о признании незаконными решения и бездействия военного [СКРЫТО].

Требования мотивированы тем, что 9 августа 2018 года истец обратился в военный [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка о выдаче документов воинского учета. Он не зачислен в запас, документ воинского учета не выдан.

9 августа 2018 года он подал заявление в военный [СКРЫТО] о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела призывника, на что получил ответ о том, что на воинском учете в военном [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка [СКРЫТО] Л.В. не состоит. Считает, что ответчик не выполнил требования Приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», чем нарушил его законные права и интересы, о чем он узнал, получив ответ военного [СКРЫТО] от 30 августа 2018 года № №. 18 октября 2018 года призывная [СКРЫТО] военного [СКРЫТО] вынесла решение о признании его не прошедшим воинскую службу по призыву, не имея на то законных оснований. Полагает, что данное решение не основано на законе, поскольку он проживает и состоит на регистрационном учете с 2001 года по адресу: <адрес>. По указанному адресу повесток ему не вручалось.

Решением [СКРЫТО] районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 7 мая 2019 года в удовлетворении заявленных требований [СКРЫТО] Л.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года решение [СКРЫТО] районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 7 мая 2019 года отменено в части отказа в признании незаконным решения призывной комиссии военного [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка от 18 октября 2018 года в отношении [СКРЫТО] Л.В. В отмененной части принято новое решение; признано незаконным решение призывной комиссии [СКРЫТО], [СКРЫТО], Новоильинского и [СКРЫТО] районов г. Новокузнецка о признании [СКРЫТО] Л.В. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В кассационной жалобе административным ответчиком ставится вопрос об отмене апелляционного определения Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года, оставлении решения [СКРЫТО] районного суда г. Новокузнецка от 7 мая 2019 года без изменения со ссылкой на неверное толкование судом апелляционной инстанции норм материального права. Указывает на неисполнение [СКРЫТО] Л.В. обязанности, предусмотренной статьей 10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», которая обязывает граждан в целях обеспечения воинского учета, состоять на воинском учете по месту жительства, а также сообщить в двухнедельный срок в военный [СКРЫТО] об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Восьмого кассационного суда считает, что судом апелляционной инстанции такого рода нарушения не допущены.

Отказывая в удовлетворении административного иска в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что [СКРЫТО] Л.В. первоначально подлежал постановке на воинский учет по достижении им возраста 17 лет, однако поставлен на воинский учет не был, призывные мероприятия в отношении него не проводились. На момент исполнения [СКРЫТО] Л.В. возраста 27 лет статьей 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не было предусмотрено такого основания, как признание гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет. Поскольку указанный пункт введен в действие после исполнения [СКРЫТО] Л.В. возраста 27 лет (от 02.07.2013 № 170-ФЗ), апелляционный суд пришел к выводу о том, что призывная [СКРЫТО] незаконно приняла решение в отношении [СКРЫТО] Л.В. по указанному пункту закона.

Кассационный суд считает выводы суда апелляционной инстанции верными. Оснований для иной оценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают. Неисполнение административным истцом обязанности, предусмотренной статьей 10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», не свидетельствует о возможности распространения на спорные правоотношения положений закона, введенных в действие после возникновения юридически значимого обстоятельства – достижения гражданином возраста 27 лет.

Поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы нет.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Нарушений при рассмотрении дела норм материального и процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный [СКРЫТО] Кемеровской области» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи