Дело № 16-6272/2020, надзор

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6272/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 20 октября 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору Еникеева И.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 29 июля 2020 года, вынесенное в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г.Новосибирска от 30 апреля 2020 года ООО УК «Приоритет-НСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 29 июля 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

ООО УК «Приоритет-НСК» извещено в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, защитник представил возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из представленных материалов следует, что ООО УК «Приоритет-НСК» не выполнило предписание органа государственного контроля (надзора) №2019/1/1 от 19.09.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в установленный срок до 01.02.2020.

Вышеуказанное явилось основанием для привлечения ООО УК «Приоритет-НСК» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и вынесения вышеуказанного постановления мирового судьи.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 29 июля 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент рассмотрения жалобы в кассационном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебное решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 29 июля 2020 года, вынесенное в отношении ООО УК «Приоритет-НСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Новосибирска по пожарному надзору Еникеева И.Н. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк