Дело № 5-366/2018, первая инстанция

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 (RAZZOKOV BEKHRUZ) гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, имеющего среднее образование, состоящего в браке и имеющего на иждивении двоих детей, не работающего, фактически проживающего без постановки на миграционный учет в Камчатском крае, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проверке документов в помещении управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 1990 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по месту временного пребывания по адресу Камчатский край, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, ФИО2 для продления срока действия патента, обязан был внести платеж не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако платеж им внесен в нарушении установленного срока ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. В настоящее время ФИО2 в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживает без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, поддержал свои письменные объяснения, согласно которым на территорию Российской Федерации приехал ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по месту временного пребывания по адресу Камчатский край, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Он не знал, что для продления срока патента, необходимо оплачивать налог каждый месяц, в связи с чем, оплата была ДД.ММ.ГГГГ. С целью продления миграционного учета он обратился в ООО «ЕЦУ», где ему сообщили, что квитанция оплачена с нарушением срока, в связи с чем, патент прекратил свое действие. Новый патент не оформлял, в виду отсутствия денежных средств, своевременно не покинул территорию Российской Федерации. Близких родственников граждан России у него нет. После выезда из Российской Федерации, он вернется повторно, чтобы встать на миграционный учет и получить патент.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно копии паспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин Республики Узбекистан.

Как следует из справки заместителя начальника отдела иммиграционного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениям, содержащимся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства и материалах дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу Камчатский край, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и продлил срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ, путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство не получал. Гражданство Российской Федерации не приобретал.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, представленных платежей, авансовые платежи ФИО2 должны быть уплачены не позднее 25 числа каждого последующего месяца в течение месяца со дня выдачи патента, в связи с чем, срок уплаты авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае, нарушен, денежные средства внесены за пределами установленного законом срока. Кроме этого, в дальнейшем ФИО2 каких - либо авансовых платежей не вносил, мотивировал отсутствием денежных средств.

Сведений о том, что ФИО2 обращался в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также документов, подтверждающих наличие у него права на пребывание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется, и при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО2 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО2 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации, также не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации.

Поскольку имеются основания полагать, что ФИО2 попытается уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО2 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (RAZZOKOV BEKHRUZ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) исчислять с фактического помещения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.<адрес>

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю), ИНН 4101123158, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, р/счет 40№, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.