Дело № 2-4-253/2023 ~ М-4-192/2023, первая инстанция

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 12 июля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.В., с участием истца [СКРЫТО] Р.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» Солодухиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Р.Н. к администрации муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2023 года [СКРЫТО] Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Беляево» о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что истцу на основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 30 ноября 2016 года на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: сарай общей площадью 26,7 кв.м. с кадастровым номером №, гараж общей площадью 29,4 кв.м. с кадастровым номером №, баня общей площадью 13,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером
№ и находятся в пользовании истца с 1988 года. Земельный участок был образован на основании постановления администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Беляево» от 18 августа 2015 года для обслуживания хозяйственных построек. [СКРЫТО] Р.Н. просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в кадастровом квартале №: по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. [СКРЫТО] Р.Н. также ссылалась на то, что использует спорный земельный участок добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении более чем 30 лет, в течение указанного срока права на земельный участок никто не предъявлял, претензии к ней по вопросам владения и пользования указанным объектом недвижимости не предъявлялись.

Протокольным определением Дзержинского районного суда Калужской области от 04 июля 2023 года с согласия истца [СКРЫТО] Р.Н. по делу произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Беляево» на надлежащего – администрацию муниципального образования муниципальный район «Юхновский район».

Истец [СКРЫТО] Р.Н. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, указала, что пользуется земельным участком более 40 лет, земельный участок предоставлялся совхозом ей и супругу как молодой семье, какие-либо документы при этом не оформлялись, на участке расположены хозяйственные постройки, в том числе для содержания домашней птицы, также на нем она выращивает цветы и овощи, в июне 2023 года земельный участок ей отмежеван вновь.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» Солодухина С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, указав, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта деревня Беляево, расположенного на территории национального парка «Угра», в собственность или на ином вещном праве истцу не предоставлялся. Земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета снят. В связи с изложенным, для предоставления спорного земельного участка кому-либо на праве собственности его надлежит сформировать вновь, утвердить схему расположения земельного участка. Кроме того, в настоящее время не поставлены на кадастровый учет границы населенного пункта муниципальное образование сельское поселение «Деревня Беляево», границы населенного пункта деревня Беляево пересекают границы земельных участков Юхновского лесничества. Представитель ответчика также пояснила, что федеральным законодательством не предусмотрена возможность приобретения в собственность земельных участков в силу приобретательной давности, в связи с чем – просила в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Р.Н. отказать.

Представители третьих лиц – администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Беляево», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие данных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

[СКРЫТО] Р.Н. на праве собственности принадлежат сарай общей площадью 26,7 кв.м. с кадастровым номером №, гараж общей площадью 29,4 кв.м. с кадастровым номером №, баня общей площадью 13,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Право собственности стороны истца на указанные объекты недвижимости возникло на основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 30 ноября 2016 года.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Р.Н. пользуется земельным участком, на котором вышеуказанные объекты недвижимости расположены.

Спорный земельный участок площадью 226 кв. м. согласно схеме расположения и образования земельного участка в <адрес> для обслуживания хозяйственных построек, утверждённой Постановлением администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Беляево» от 18 августа 2015 года № расположен на территории кадастрового квартала с кадастровым номером №: в районе дома
№ по <адрес> в <адрес>, в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Из представленного филиалом ППК «Роскадастр» по Калужской области кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № указанный земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами №№, №.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 01 марта 2022 года на основании ч. 15 ст. 41 Федерального закона от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – в связи с тем, что в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями стороны истца, представителя ответчика, представленными филиалом ППК «Роскадастр» по Калужской области сведениями.

Свои требования истец основывает на положениях ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения права собственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственной собственностью в силу ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу статей 15, 16, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации: 1) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Таким образом, правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на земельные участки из состава муниципальной или государственной собственности.

В силу вышеприведенных норм права предоставление земельного участка осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Судом установлено, что спорный земельный участок, тому или иному лицу, включая сторону истца не выделялся и не предоставлялся, бесхозяйным не является, земельный участок не находится в частной собственности, относится к землям государственной собственности, так как собственность на него не разграничена, следовательно, положения о приобретательной давности в рамках рассмотрения настоящего спора применению не подлежат.

Таким образом, сам факт пользования спорным земельным участком не служит основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления. Документов, подтверждающих предоставление истцу испрашиваемого земельного участка, не представлено, доказательства предоставления истцу в установленном законом порядке спорного земельного участка отсутствуют.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, однако в Едином государственном реестре недвижимости сведения об испрашиваемом земельном участке отсутствуют, соответственно земельный участок как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально определенной вещи не существует.

Спорный земельный участок, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие [СКРЫТО] Р.Н. на праве собственности, не является объектом гражданского права, так как не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи, земельный участок с кадастровым номером
№ снят с кадастрового учета, схема расположения земельного участка, вновь отмежеванного истцом, не утверждена, в администрацию муниципального образования муниципального района «Юхновский район» [СКРЫТО] Р.Н. по данному вопросу не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Р.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №) к администрации муниципального образования муниципальный район «Юхновский район» (ИНН №,
ОГРН №) о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 года