Дело № 5-26/2021 (5-178/2020;), первая инстанция

39RS0011-01-2020-001822-26

5-26/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2021 года город Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Исаевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО],

УСТАНОВИЛ:

Ведущим консультантом второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Рудак Т.С. 07.12.2020 г. в отношении должностного лица директора ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведенного 24.11.2020 с 11 час. 30 мин. выборочного осмотра нежилых помещений, входящих в состав общего имущества (подъездов) многоквартирных домов, которыми управляет лицензиат ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» (далее - Общество), согласно реестру лицензий Калининградской области, в том числе многоквартирного дома №17 по ул. Потемкина в г. Зеленоградске Калининградской области (далее - МКД), и в связи с поступившем обращением жителя МКД (№28016-о от 12.11.2020) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества было установлено, что Обществом работы, предусмотренные пп. 10 п. 6 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», действовавшего на момент проведения осмотра, не выполнены, а именно: влажная уборка мест общего пользования (полов лестничных клеток, площадок, тамбуров, стен) МКД не выполнена, обработка контактных поверхностей (дверных ручек, перил, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия не произведена. На момент выезда на место обнаружены следы грязи, пыли, мусора на подоконниках, полах лестничных клеток. Обнаружены следы грязи, пыли на перилах, полотнах дверей, выключателях. Фотоматериалы прилагаются.

Копия акта выполненных работ, по форме, утвержденной Приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приёмки оказанных услуг и выполненных работ» подписанная уполномоченным собственником по доверенности, не представлена.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введенного режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (в действующей редакции), на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайны) ситуаций Калининградской области.

Постановлением № 134 установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. 9 п. 8 Постановления № 134 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домамами, товарищества собственников недвижимости проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок, домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

Таким образом, должностное лицо директор Общества - [СКРЫТО] А.Б. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существуй угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Защитник должностного лица директора ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] А.Б. по доверенности [СКРЫТО] О.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что уборка с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия производится в соответствии с графиком уборки.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 30.11.2020 г.) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции».

Подпунктом 9 пункта 8 указанного Постановления Правительства Калининградской области возложена обязанность на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников недвижимости проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

На дату выявления административного правонарушения (составления акта осмотра) – 24.11.2020 г. действовала редакция Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 от 17.11.2020 г., которая содержала аналогичные положения пп.9 п.8.

Протоколом об административном правонарушении № ЖК-4/834/РТС от 07.12.2020 г., актом осмотра органом государственного контроля (надзора) от 24.11.2020 г. с приложениями к нему, подтверждается, что директором ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] А.Б. были допущены нарушения пп. 9 пункта 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 30.11.2020 г.), которым на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей (дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению.

Исходя из обстоятельств дела, судья полагает должностное лицо – директора ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что уборка дома 17 по ул. Потемкина г. Зеленоградска осуществляется регулярно в соответствии с представленными графиками уборки, суд полагает не существенными. Так, в представленных графиках уборки за период с апреля 2020 года по январь 2021 г., содержащих подпись инженера ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске», отсутствуют сведения об использовании при проведении влажной уборки дезинфицирующих средств вирулицидного действия, нет таких сведений и в других графиках уборки за те же периоды времени. При этом даты и виды уборки в разных видах графиков уборки не всегда совпадают. Рукописные отметки в графиках о сан. обработке являются единичными и относятся только к периоду проверки органом государственного контроля (надзора) в связи с чем их достоверность вызывает у суда сомнения, при том, что графики с данными отметками не содержат подписей собственников дома или мастера участка.

Акты по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр "Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме", в подтверждение позиции защиты не представлены.

Документы, подтверждающие, что в рамках своих полномочий директор ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] А.Б. организовал приобретение и использование в процессе уборок дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению суду не представлены. Представленными материалами из интернета и фотографией этикетки средства «Интерхим» данные обстоятельства не подтверждаются.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд не усматривает. Выявленные нарушения допущены в период ограничительных мероприятий (карантина) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске» [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] виновным в совершении адми­нистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: расчетный счет № 40101810000000010002, УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (Надзора) Калининградской области) ИНН 3906999637/КПП 390601001, БИК 042748001, ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, ОКТМО 27701000. Код бюджетной классификации: 042116 01203 01 9000 140 (в кви­танции об оплате необходимо указать номер и дату протокола: № ЖК-4/834/РТС от 07.12.2020 г.).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких