Дело № 2а-912/2020 ~ М-852/2020, первая инстанция

39RS0011-01-2020-001048-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2020 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., с участием представителя административного истца Черникиной А.А., представителя административного ответчика Терешковой О.В., при секретаре Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-912/2020 по административному иску [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании незаконным постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» № 434 от 17.02.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка,

установил:

[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с указанным административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ», в обоснование заявленных требований указав, что на основании соглашения от 11.04.2014 г. к [СКРЫТО] С.В. перешли права арендатора земельного участка с КН № площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, по договору аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г., сроком до 26.02.2020 г.

25.05.2020 г. в судебном заседании представителю [СКРЫТО] С.В. стало известно о том, что 17.02.2020 г. администрацией вынесено постановление о прекращении указанного договора аренды земельного участка. С этим постановлением не согласен, считает его незаконным. Указывает, что в силу п.7.2 договора аренды, в случае одностороннего отказа от исполнения договора (внесудебный порядок) Арендодатель обязан направить Арендатору письменное уведомление по адресу, указанному в Договоре. Договор считается расторгнутым на двадцать первый день с даты направления Арендодателем письменного уведомления; при этом Арендодатель имеет право самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения договора аренды. При этом, в пункте 7.3. Договора установлено, что если за один месяц до окончания срока действия настоящего Договора сторона по договору не направит другой стороне уведомление о прекращении действия договора в связи с истечением срока, договор считается продленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за двадцать один день путем направления письменного уведомления. При этом каждая из сторон имеет право самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения Договора аренды.

Администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в порядке, установленном п. 7.2., 7.3. Договора аренды, не было направлено в адрес [СКРЫТО] С.В. уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора. Также ни одной из сторон договора аренды не было направлено уведомление о прекращении действия договора в связи с истечением срока, вследствие чего данный договор считается продленным на неопределенный срок.

Кроме того, до настоящего времени администрация МО «Зеленоградский городской округ» не обратилась в Управление Росреестра за государственной регистрацией прекращения договора аренды. Считает возможным, что данное постановление было внесено позднее указанной в нем даты, поскольку администрацией были заявлены требования о расторжении данного договора.

Просил признать незаконным и отменить постановление администрации МО «Зеленоградский городской округ» № 434 от 17.02.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка № 82-KЗО/2015 от 27.02.2015 г.

Административный истец [СКРЫТО] С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Черникина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что уведомление администрации было направлено не по месту жительства [СКРЫТО].

Представитель административного ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» по доверенности Терешкова О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что уведомление было направлено своевременно, в соответствии с условиями договора. При обращении в суд с требованиями о взыскании задолженности и расторжении договора аренды она не знала о прекращении договора, в последствии по причине полного погашения задолженности и прекращения договора аренды от заявленных требований администрация отказалась. Постановление было сдано в Росреестр, однако государственная регистрация приостановлена в связи с принятием судом обеспечительных мер. Представила письменный отзыв на иск. (45-47)

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

27.02.2015 г. между администрацией МО «Зеленоградский район» и Кузнецовым А.С. был заключен договор № 82-КЗО/2015 аренды земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, сроком на 5 лет, до 26.02.2020 г. (л.д. 10-15)

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 11.04.2015 г. права арендатора земельного участка с КН № по договору аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. были переданы [СКРЫТО] С.В. (л.д. 16-17)

07.12.2015 г. Соглашением № 616-КЗО/2015 в договор аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН № были внесены изменения – изменен вид разрешенного использования земельного участка на «малоэтажная жилая застройка». (л.д. 67-68)

27.01.2020 г. администрацией МО «Зеленоградский городской округ» [СКРЫТО] С.В. была направлена претензия, которой он был уведомлен о прекращении договора аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН № с 26.02.2020 г. в связи с истечением срока его действия. Претензия направлена по адресу [СКРЫТО] С.В., указанному в договоре аренды. (л.д. 49-50)

17.02.2020 г. Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» № 434, договор аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН № был прекращен с 26.02.2020 г. (л.д. 48)

26.02.2020 г. указанное постановление было сдано через МФЦ для государственной регистрации прекращения договора аренды, однако в связи с принятием мер по обеспечению иска определением суда от 17.02.2020 г. в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> совершать действия по государственной регистрации перехода прав в отношении земельного участка с КН № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, государственная регистрация была приостановлена. (л.д. 56, 77-78)

11.02.2020 г. администрация МО Зеленоградский городской округ» обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] С.В. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН №. (л.д. 57-59)

Решением суда от 25.05.2020 г. исковые требования администрации МО «Зеленоградский городской округ» были удовлетворены частично. С [СКРЫТО] С.В. в пользу администрации МО «Зеленоградский городской округ» взыскана задолженность по арендной плате в размере 33156 руб. 22 коп, пени в размере 50000 руб., а всего в размере 83156 руб. 22 коп. Постановлено решение в данной части в исполнение не приводить, в связи с полным погашением задолженности. Также с [СКРЫТО] С.В. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4374 руб. В удовлетворении требований в части расторжения договора аренды № 82-КЗО/2015, заключенного между администраций МО «<адрес>» и [СКРЫТО] С.В. в части аренды земельного участка с КН №, расположенного в <адрес> отказано в связи с прекращением договора аренды по истечении срока его действия. (л.д. 79-81)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 05.08.2020 г. указанное решение отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска. (л.д. 82-84)

Полагая постановление от 26.02.2020 г. о прекращении договора аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН № незаконным [СКРЫТО] С.В. обратился с рассматриваемым административным иском.

В соответствии с п.7.3 Договора аренды, если за один месяц до окончания срока действия настоящего договора сторона по договору не направит другой стороне уведомление о прекращении действия договора в связи с истечением срока, договор считает продленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за двадцать один день путем направления письменного уведомления. Договор считается расторгнутым на двадцать первый день с даты направления уведомления. При этом каждая из сторон имеет право самостоятельно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения договора аренды. (л.д.13)

Из материалов дела следует, что администрацией МО «Зеленоградский городской округ» договор аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН 39:05:060701:154 был прекращен в соответствии с п.7.3 договора аренды.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, смыслом судебной процедуры является как оценка соответствия закону действий, решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, так и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

В силу п.2 ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено, что претензия от 27.01.2020 г. была направлена администрацией [СКРЫТО] С.В. не по месту жительства, а по адресу, указанному в договоре. При том, что в заключенном позднее соглашении № 616-КЗО/2015 имеются сведения об адресе места жительства [СКРЫТО] С.В.

Вместе с тем, по смыслу приведенного положения п.7.3 договора аренды администрация МО «Зеленоградский городской округ» как арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, направив другой стороне соответствующее предупреждение, после чего договор считается расторгнутым на 21-й день.

Учитывая, что срок договора аренды № 82-КЗО/2015 от 27.02.2015 г. земельного участка с КН 39:05:060701:154 истек 26.02.2020 г., и [СКРЫТО] С.В., как указано в административном иске, узнал о прекращении договора со стороны администрации 25.05.2020 г., принимая во внимание наличие у администрации права прекратить договор в любое время после истечения его срока, суд полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 17.02.2020 г. № 434 не имеется, поскольку права, свободы и законные интересы [СКРЫТО] С.В. оспариваемым постановлением не нарушены.

То обстоятельство, что администрацией 11.02.2020 г. был подан иск к [СКРЫТО] С.В. о расторжении договора аренды правового значения не имеет, поскольку данное требование не было удовлетворено, и администрация в последствии отказалась от иска, в том числе в этой части, ввиду прекращения договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 09 сентября 2020 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2020 года.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Безруких Е.С.