Дело № 5-336/2020, первая инстанция

Дело № – 276 / 2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.

с участием правонарушителя [СКРЫТО] [СКРЫТО],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

[СКРЫТО] ФИО5 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки <адрес >, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, временно проживающей по адресу: <адрес >, не замужней, не работающей, постоянного источника дохода не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, в помощи переводчика и услуг защитника не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 09-40 часов в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Ленина, д.2 была выявлена гражданка <адрес > – [СКРЫТО] Т., прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГ, став на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГ. При этом, по окончании срока миграционного учета, начиная с ДД.ММ.ГГ, она уклоняется от выезда за пределы РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

[СКРЫТО] Т. – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства - <адрес >.

Действия [СКРЫТО] Т. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства [СКРЫТО] Т. свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она на территорию РФ прибыла ДД.ММ.ГГ в гости к дочери, из-за болезни вовремя не смогла покинуть РФ. Её дочь проживает в г. Москва и имеет вид на жительство, в Калининградской области проживает падчерица.

Выслушав пояснения [СКРЫТО] Т. суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, объяснениями [СКРЫТО] Т., справкой АС ЦБДУИГ, копией его паспорта гражданина Казахстан, а также свидетельством о рождении дочери, свидетельством о регистрации брака и копией ВИД на жительство,

Из представленных материалов также установлено, что [СКРЫТО] Т. в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет.

Сама [СКРЫТО] Т. в судебном заседании подтвердила, что в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что [СКРЫТО] Т. Уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по истечении указанного срока, т.е. ДД.ММ.ГГ [СКРЫТО] Т. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины [СКРЫТО] Т. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения [СКРЫТО] Т. от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения [СКРЫТО] Т. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность [СКРЫТО] Т. суд считает совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что её дочь ФИО3 имеет вид на жительство в России и имеет постоянное место жительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении [СКРЫТО] Т. означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием [СКРЫТО] Т. на территорию РФ, принимая во внимание наличие у её дочери постоянного жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении [СКРЫТО] Т. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить [СКРЫТО] Т. наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, гражданку <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 500 рублей, без применения в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: получатель платежа ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ИНН 3917007764 КПП 391701001, банк получателя отделение Калининград г. Калининград, БИК 042748001 р/с 40101810000000010002, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 27707000, УИН № наименование платежа - административный штраф.

Одновременно разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева