Дело № 2-7/2018 (2-1530/2017;) ~ М-1165/2017, первая инстанция

Дело №2-7/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Мелешко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, с участием третьих лиц Касторина Андрея Евгеньевича, Золотухиной Любови Алексеевны, Гладских Жанны Григорьевны, Гладских Руслана Викторовича, Душкина Максима Валерьевича, Душкиной Антонины Николаевны, Душкина Валерия Михайловича, Гайдай Марины Николаевны, Шваркунова Кирилла Юрьевича, Колошиц Татьяны Трофимовны, Щелупановой Людмилы Прокофьевны, Бабий Андрея Григорьевича, Хмелевой Валентины Николаевны, Никифоровой Людмилы Михайловны,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Л.П. в лице представителя по доверенности Герасименко М.В. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № с целевым назначением - для обслуживания и эксплуатации жилых домов <адрес >

В обоснование исковых требований указано, что [СКРЫТО] Л.П. является собственником квартир №3 и №4, расположенных по адресу: г. Гурьевск, ул. Кооперативная, д. 8. При обращении ее представителя Герасименко М.В. 29 октября 2014 года в администрацию Гурьевского района с заявлением о переоформлении земельного участка с кадастровым номером № с целевым назначением – для обслуживания и эксплуатации жилых домов <адрес >. Такое обращение стало необходимым для формирования, межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка под жилой дом №8 по ул. Кооперативной г. Гурьевска, то есть для выделения под дом № отдельного земельного участка. От администрации был получен ответ от 10 ноября 2014 года, которым было предложено обратиться к кадастровому инженеру для переоформления земельного участка. Однако кадастровым инженером в устной форме им было пояснено, что переоформить указанный земельный участок он не может, поскольку для дальнейшего формирования земельных участков под каждый жилой дом отдельно необходимо обратиться в администрацию Гурьевского городского округа, как к инициатору формирования земельного участка с кадастровым номером № с заявлением о снятии всего земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

Кроме того указано, что на обращение от 9 июня 2016 года в администрацию Гурьевского городского округа с заявлением о снятии вышеуказанного земельного участка поступил ответ от 27 июня 2016 года, которым было предложено обратиться в суд для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 15, 25, 36, 69 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 25, 26, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», указывает, что нарушены его права на оформление в собственность земельного участка под существующим многоквартирным жилым домом № Учитывая изложенное, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в качестве третьих лиц привлечены: Касторин А.Е., Золотухина Л.А., Гладских Ж.Г., Гладских Р.В., Душкин М.В., Душкина А.Н., Душкин В.М., Гайдай М.Н., Шваркунов К.Ю., Колошиц Т.Т., Щелупанова Л.П., Бабий А.Г., Хмелев В.Н., Никифорова Л.М.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Л.П. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Герасименко М.В.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Л.П. – Герасименко М.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Фидельман А.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Гладских Ж.Г. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она не согласна в том случае, если это нарушает ее права.

Ранее участвующие в судебном заседании третьи лица Душкина А.Н., Никифорова Л.М., Щелупанова Л.П., Шваркунов К.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчики филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание третьи лица Касторин А.Е., Золотухина Л.А., Гладских Р.В., Душкин М.В., Душкина А.Н., Душкин В.М., Гайдай М.Н., Шваркунов К.Ю., Колошиц Т.Т., Щелупанова Л.П., Бабий А.Г., Хмелева В.Н., Никифорова Л.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования [СКРЫТО] Л.П. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Л.П. на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного с Арустамовой С.И. 12 февраля 2015 года, является собственником квартиры №<адрес >, о чем свидетельствует выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 26 февраля 2015 года свидетельство 39-АБ 472519 о государственной регистрации права на указанный объект недвижимого имущества.

Кроме того, как следует из материалов дела [СКРЫТО] Л.П. на основании договора купли-продажи, заключенного с Исполкомом Гурьевского районного Совета народных депутатов Калининградской области в лице представителя по доверенности Лапиной М.А. 2 августа 1991 года, также является собственником <адрес >

Вышеуказанный дом №8 по ул. Кооперативной в г. Гурьевске Калининградской области расположен на земельном участке с кадастровым номером 39:03:010028:21, с видом разрешенного использования для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов <адрес >.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются в силу Федерального закона №189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственники помещений многоквартирного жилого дома.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями и настаивая на их удовлетворении, истец ссылается на нарушение ее прав ввиду отсутствия возможности формирования, межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка под жилой дом №<адрес > в связи с наличием в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Исследовав доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области по запросу суда, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №39/ИСХ/17-466367 и в материалах кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3896 кв.м, расположенный по адресу: <адрес > категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно кадастровой выписке №39/ИСХ/17-468257 от 7 августа 2017 года о земельном участке, представленной администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 9 августа 2017 года за исх. №17/9909 по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3896 кв.м, расположенный по адресу: №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2010 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «учтенные». Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №. В графе 15 правообладателями земельного участка указаны собственники помещений многоквартирного дома; вид права, номер и дата регистрации – общая долевая собственность на основании Федерального закона от 11 марта 2010 года №189.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, о чем свидетельствует ответ Управления Росреестра по Калининградской области от 14 августа 2017 года за исх. №09-05.1/12157, представленный по запросу суда от 17 июля 2017 года.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Таким образом, земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случае его преобразования (раздела, объединения, перераспределения).

Федеральный закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года.

В п. 21 Обзора указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 года №361, вступившим в силу с 1 января 2017 года) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, ранее также законодательством не была регламентирована процедура снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном доме.

При этом порядок возникновения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, определен ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №189).

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона №189 земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из анализа приведенной нормы следует, что основанием перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества в общую долевую собственность собственников помещений является осуществление органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведение его государственного кадастрового учета.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, протоколом общего собрания №1 собственников помещений в многоквартирном доме №8 по ул. Кооперативной г. Гурьевска Калининградской области от 4 ноября 2013 года принято решение об обращении в администрацию МО «Гурьевский район» для оформления права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес > с дальнейшим использованием данного участка под обслуживание существующего многоквартирного жилого дома. Для указанных целей был избран уполномоченный представитель – Герасименко М.В.

Так, 29 октября 2014 года Герасименко М.В. обратилась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением №6191-зем о переоформлении земельного участка с кадастровым номером № с целевым назначением – для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >, указывая при этом о том, что при межевании земельного участка произошло пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, с целевым назначением – для обслуживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >

В ответ на указанное заявление администрация Гурьевского городского округа Калининградской области ответила Герасименко М.В. письмом №17/15931 от 10 ноября 2014 года, которым ответила, что по сведения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области земельные участки с кадастровыми номерами № и № сформированы и поставлены на кадастровый учет и являются общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирных жилых домов. В связи с изложенным, Герасименко М.В. было рекомендовано обратиться с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме к кадастровому инженеру на переформирование земельного участка.

Позже Герасименко М.В. обратилась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением №3123-зем от 9 июня 2016 года, которым просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № для обслуживания и эксплуатации жилых домов <адрес >, для последующего межевания земельного участка отдельно для каждого дома.

27 июня 2016 года письмом администрации Гурьевского городского округа №17/9676 со ссылкой на п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года №189 «О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации» было разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 6 апреля 2010 года, и является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома. Также указано, что по сведения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области указанный земельный участок имеет статус «учтенный». Кроме того, разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости» вышеуказанный земельный участок снять с государственного учета возможно только по решению суда. В связи с изложенным, рекомендовано обратиться в судебные органы за защитой своих прав.

Как следует из материалов дела собственниками помещений в многоквартирных домах <адрес >, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № являются истец [СКРЫТО] Л.П., третьи лица Касторин А.Е., Золотухина Л.А., Гладских Ж.Г., Гладских Р.В., Душкин М.В., Душкина А.Н., Душкин В.М., Гайдай М.Н., Шваркунов К.Ю., Колошиц Т.Т., Щелупанова Л.В., Бабий А.Г., Хмелева В.Н., Никифорова Л.М., в том числе ответчик администрация МО «Гурьевский городской округ».

Земельный участок, занимаемый каждым многоквартирным домом <адрес >, в порядке, предусмотренном ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не сформирован и находится в составе ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого всеми многоквартирными домами, то есть под каждый многоквартирный дом земельный участок не сформирован, в связи с чем образование земельного участка, занимаемого каждым многоквартирным домом, должно осуществляться путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем доказательств того, что собственниками помещений многоквартирных домов №, являющихся долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, были предприняты действия по формированию земельных участков под многоквартирные дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо получен в установленном законом порядке отказ администрации Гурьевского городского округа по формированию земельных участков под многоквартирные дома, либо отказ регистрирующего органа в постановке образованных земельных участков под многоквартирные дома на кадастровый учет, истцом не представлено.

При этом ссылка стороны истца на протокол общего собрания №1 собственников помещений в многоквартирном доме <адрес > 4 ноября 2013 года, которым было принято решение об обращении в администрацию МО «Гурьевский район» для оформления права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес > ответы администрации Гурьевского городского округа, в силу приведенных выше правовых норм не свидетельствует о соблюдении им установленного порядка.

Также в рассматриваемом случае истец не представил в материалы дела доказательств того, что образованный земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета в силу закона.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами, указанная статья содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Объективные и бесспорные доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующие о нарушении либо о наличии реальной угрозы нарушения прав [СКРЫТО] Л.П. со стороны ответчиков, в деле отсутствуют. Заявленные истцом требования не предполагают восстановление его прав, и не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям ст. 3 ГПК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. По своему содержанию обращение в суд с настоящим иском не направлено на восстановление какого-либо нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2018 года.

Судья Т.А. Макарова

Дело №2-7/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть

12 января 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Мелешко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, с участием третьих лиц Касторина Андрея Евгеньевича, Золотухиной Любови Алексеевны, Гладских Жанны Григорьевны, Гладских Руслана Викторовича, Душкина Максима Валерьевича, Душкиной Антонины Николаевны, Душкина Валерия Михайловича, Гайдай Марины Николаевны, Шваркунова Кирилла Юрьевича, Колошиц Татьяны Трофимовны, Щелупановой Людмилы Прокофьевны, Бабий Андрея Григорьевича, Хмелевой Валентины Николаевны, Никифоровой Людмилы Михайловны,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Любови [СКРЫТО] – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 17 января 2018 года.

Судья Т.А. Макарова