Дело № 2-412/2018 ~ М-10/2018, первая инстанция

Дело №2-412/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2018 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области РФ в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Ивановой Е.В.,

при секретаре Мухортиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Игнатьевой ФИО8 о запрете деятельности по розничной продаже табачной продукции,

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г.Калининграда в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском к ИП Игнатьевой Е.П., указывая, что в ходе проведенной 18.12.2017 года проверки соблюдения субъектами торговой деятельности законодательства об охране здоровья граждан в торговом павильоне магазина «Золушка» по адресу: <адрес >, в котором осуществляет свою деятельность по розничной продаже продукции потребления индивидуальный предприниматель Игнатьева Е.П., осуществляется реализация табачной продукции, что подтверждается приобретением 18.12.2017 года пачки сигарет стоимостью 90 рублей. При этом, торговый павильон расположен на расстоянии 85 метров от муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №95», то есть менее установленного законодательством об ограничении распространения табачной продукции расстояния в 100 метров. По приведенным доводам прокурор просил суд запретить индивидуальному предпринимателю Игнатьевой Е.П. деятельность по розничной продаже табачной продукции в павильоне по вышеуказанному адресу.

Старший помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Иванова Е.В. по поручению и на основании доверенности прокурора Центрального района г.Калининграда в судебном заседании требования иска полностью поддержала по приведенным в нем доводам, дополнительно представив сведения по результатам проведенной 05.04.2018 года проверки в подтверждение продолжения ко дню рассмотрения настоящего дела реализации ИП Игнатьевий Е.П. в павильоне «Золушка» табачной продукции.

Ответчик ИП Игнатьева Е.П. в судебном заседании по существу требований иска прокурора позицию не выразила, подтвердив лишь, что действительно в статусе индивидуального предпринимателя осуществляет торговую деятельность в помещении павильона «Золушка», арендуемом ею у некоего Сучкова; сама заключает договоры поставки; на вопросы суда относительно остальных обстоятельств дела от дачи пояснений отказалась.

Заслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании лицензии 20.08.2015 года и в соответствии с Уставом, утвержденным Комитетом по образованию администрации городского округа «Город Калининград», МАДОУ «Детский сад №95», расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Кирова д.22, осуществляет в качестве основной образовательную деятельность по общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, а также образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, адаптированным образовательным программа.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон).

Граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п.1 ч. 2 ст.10 Федерального закона).

В соответствии с п.8 ст.11 Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В силу п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как следует из материалов дела 18.12.2017 года и 05.04.2018 года прокуратурой Центрального района г.Калининграда были проведены проверки соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в результате которых выявлено факт продажи в магазине «Золушка» индивидуальным предпринимателем Игнатьевой Е.П. табачных изделий.Данный магазин расположен по адресу: <адрес >, и находится на расстоянии менее чем 100 метров до границы земельного участка образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад №95», учредителем которого является городской округ «Город Калининград».

Так, согласно ситуационной топографической съемке (в масштабе 1:500), выполненной МП «Городской центр геодезии» по состоянию на 15.03.2018 года, данных дежурного плана города Калининграда, расстояние между указанным магазином до границы земельного участка образовательного учреждения составляет около 85 метров, то есть менее 100 метров.

Собственно факт реализации в магазине табачной продукции подтверждается материалами по результатам проведенных помощниками прокурора Центрального района г.Калининграда в форме контрольной закупки проверок:

18.12.2017 года – рапортом на имя прокурора от 18.12.2017 года с указанием обстоятельств приобретения в магазине «Золушка» по вышеуказанному адресу сигарет стоимостью 90 рублей; кассовым чеком от 18.12.2017 года ККТ, установленной в указанном магазине; фототаблицей от 18.12.2017 года с изображением наличия в помещении магазина стенда с табачной продукцией;

05.04.2018 года – кассовым чеком от 05.04.2018 года ККТ с указанием в качестве субъекта торговой деятельности ИП Игнатьевой Е.П., фототаблицей с изображением пачки сигарет марки «КЕНТ NANO4», входа в помещение магазина под вывеской «Золушка» с размещенным на фасаде здания адресным указателем «<адрес >», размещенного на информационном стенде внутри помещения магазина свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о регистрации ИП Игнатьевой Е.П., наличия в нише под прилавком в месте расположения кассового аппарата многочисленных запечатанных пачек с табачной продукции различных марок.

Указание на ведение об ИП Игнатьевой Е.П. (<данные изъяты> деятельности по розничной торговле табачными изделиями в неспециализированных магазинах содержится также представленной суду выписке из ЕГРИП по состоянию на 20.12.2017 года.

Собственно факт осуществления ею торговой деятельности в павильоне по вышеуказанному адресу подтвержден в судебном заседании самой ответчицей.

Доказательств в опровержение доводов, положенных в основу требований иска, стороной ответчика, вопреки требованию ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным осуществление индивидуальным предпринимателем Игнатьевой Е.П. деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Золушка» на расстоянии менее 100 метров от лицензированного образовательного учреждения дошкольного образования, что противоречит императивным ограничениям, прямо установленным действующим законодательством в области охраны здоровья граждан.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку деятельность ответчика, находящаяся в сфере регулирования Федеральным законом от 23.02.2013 года №15-ФЗ, сопряжена с риском возникновения опасности здоровью неопределенного круга лиц, имеются все основания для запрещения указанной деятельности.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при обращении физического лица в суд общей юрисдикции с заявлением неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование иска прокурора Центрального района г.Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Игнатьевой ФИО9 удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Игнатьевой ФИО10 деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «Золушка» по адресу: <адрес >

Взыскать с индивидуального предпринимателя Игнатьевой ФИО11 в доход местного бюджета Гурьевского городского округа Калининградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Олифер А.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2018 года.