Тип дела | Гражданские |
Инстанция | первая инстанция |
Суд | Гвардейский районный суд (Калининградская область) |
Дата поступления | 15.12.2016 |
Дата решения | 12.01.2017 |
Категория дела | прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений) |
Судья | Вераксич И.Н. |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Судебное решение | Есть |
ID | 8f8070ec-78e2-328d-a35b-56095f3e1408 |
Дело №а-43/2017
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 января 2017 года <адрес>
Гвардейский [СКРЫТО] суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вераксич И.Н.,
при секретаре Греченюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации МО «Гвардейский городской округ» к прокуратуре <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
у с т а н о в и л :
Администрация МО «Гвардейский городской округ» обратилась в суд с административным иском к прокуратуре <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что администрация является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и на администрацию МО «Гвардейский городской округ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании участков автомобильных дорог, а именно: путем нанесения горизонтальной разметки, установить на дорогу вблизи школ и детских садов искусственные неровности; участки дорог вблизи школ и детских садов оборудовать элементами ограждения; вблизи пешеходных переходов, расположенных рядом со школами и детскими садами установить дорожные знаки. Апелляционным определением Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение изменено в части срока производства работ по устранению нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения, установив его до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу. Должник добровольно приступил к исполнению вышеуказанного решения суда. Так, были заключены договора на поставку дорожных знаков (пешеходный переход, ограничение максимальной скорости, дети и др.) №, 312 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и их установка за счет средств местного бюджета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сделано:
1. Произведена закупка и установка соответствующих дорожных знаков. Дорожные знаки установлены вблизи образовательных учреждений: <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (д/с Солнышко, д/с Сказка); <адрес> (ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (д/с Дюймовочка); <адрес> (МБОУ СШ им. Сидорова, д/с Колокольчик); <адрес> (МБОУ СШ). Произведена закупка соответствующих дорожных знаков, необходимых для установки дорожных знаков в соответствии с ГОСТ для: <адрес> (МБОУ СШ); <адрес> (д/с Светлячок); <адрес> (д/с Березка); <адрес> (д/с Теремок); <адрес> (д/с Колосок); <адрес> (д/с Улыбка); <адрес> (д/с Солнышко); <адрес> (МБОУ ОШ); <адрес> МБОУ СШ.
2. В сентябре 2016 года завершены работы по нанесению горизонтальной разметки с использованием белого и желтого цвета на всех пешеходных переходах округа, в том числе вблизи учреждений <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (МБОУ СШ №) <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (д/с Солнышко, д/с Сказка), <адрес> (ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека), <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (д/с Дюймовочка), <адрес> (МБОУ СШ им. Сидорова, д/с Колокольчик), <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Светлячок), <адрес> (д/с Березка), <адрес> Яр, <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Теремок), <адрес> (д/с Колосок), <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Улыбка), <адрес> (д/с Солнышко), <адрес> (МБОУ ОШ), <адрес> МБОУ СШ. Планируется выполнить работы по обустройству искусственных дорожных неровностей.
3. В августе 2016 года подана заявка для финансирования мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». Заявка одобрена, ожидаем решения о включении в вышеуказанную федеральную целевую программу.
Так как, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, то в случае, когда должником представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих исполнение им исполнительного документа исполнительский сбор не подлежит взысканию.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО5 установила исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
В связи с изложенным, администрация МО «Гвардейский городской округ» просит освободить их от взыскания исполнительского сбора, установленного данным постановлением.
В судебном заседании представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» - ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнив, что в бюджете на 2016г. администрации МО выделено 21700.00руб. для финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
[СКРЫТО] ФИО7 с иском не согласилась.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях с иском не согласен, указал, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что свидетельствует о наличии его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке и основанием для применения штрафной санкции- взыскания исполнительского сбора. По истечению срока добровольного исполнения, документов, подтверждающих наличие чрезвычайных обстоятельств СПИ не представлено. С заявлением о приостановлении, отложении исполнительного производства должник не обращался. Законных оснований для освобождения от исполнительского сбора не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
В исковом заявлении истец указывает, что первоначально обратился с административным иском в Центральный [СКРЫТО] суд <адрес>, т.е. по месту нахождения ФИО2 по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Центрального [СКРЫТО] суда <адрес> возвращено административное исковое заявление Администрации МО «Гвардейский городской округ» на основании ст.129 КАС РФ и разъяснено право на обращение с таким требованием в Гвардейский [СКРЫТО] суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. административный иск поступил в Гвардейский [СКРЫТО] суд.
Суд считает указанную причину уважительной, в связи с чем в соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, так как пропущен по уважительной причине.
Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Гвардейский городской округ» обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании участков автомобильных дорог путем нанесения горизонтальной разметки,
предусмотренной п.п. 1.14.1 и 1.24.2 Постановления Правительства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» на дорогу в [СКРЫТО]
МБОУ СШ <адрес>, МБДОУ д/с № «Светлячок» <адрес>,
МБОУ СШ <адрес>, МБОУ ОШ <адрес>, МБОУ СШ пос.
Борское, МБОУ СШ <адрес>, МБОУ ОШ пос. <адрес> яр,
МБДОУ д/с «Дюймовочка», МБДОУ д/с «Улыбка» <адрес>, МБДОУ д/с
«Солнышко» <адрес>, МБДОУ д/с «Теремок» <адрес>, МБДОУ д/с
«Колосок» <адрес>.
Установить на дорогу вблизи МБОУ СШ № <адрес>, МБОУ
СШ № <адрес>, МБДОУ д/с № «Светлячок» <адрес>, МБОУ СШ им. Моисеева <адрес>, МБОУ СШ <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБОУ ОШ пос. <адрес> яр, МБОУ ОШ пос. <адрес>, МБУ ДО ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека <адрес>, МБДОУ д/с «Дюймовочка» <адрес>, МБДОУ д/с «Улыбка» <адрес>, МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес>, МБДОУ д/с «Теремок» <адрес>, МБДОУ д/с «Колосок» <адрес> искусственные неровности.
Участки автомобильных дорог вблизи МБОУ СШ <адрес>, МБДОУ д/с № «Светлячок» <адрес>, МБОУ СШ им. Моисеева <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБОУ ОШ <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБУ ДО ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека <адрес>, МБДОУ д/с «Дюймовочка» <адрес>, МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес>, МБДОУ д/с «Теремок» Пос. Истровка, МБДОУ д/с «Колосок» <адрес> оборудовать элементами ограждения.
В близи пешеходных переходов у МБОУ СШ <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБДОУ д/с № «Светлячок» <адрес>, МБОУ СШ <адрес> МО,«Гвардейский городской супруг» <адрес>, МБОУ ОШ <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБОУ СШ <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБОУ СШ <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБОУ ОШ пос. <адрес> яр МО «Гвардейский городской округ», МБОУ ОПТ пос. <адрес> МО «Гвардейский городской округ», МБДОУ д/с «Дюймовочка» <адрес>, МБДОУ д/с «Улыбка» <адрес>, МБДОУ д/с «Солнышко» <адрес>, МБДОУ д/с «Теремок» <адрес>, МБДОУ д/с «Колосок» <адрес> установить дорожные знаки 5.19.1 в соответствии с требованиями предъявляемыми ФИО9 52289-2004.
В близи пешеходных переходов у МБОУ СШ № <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБДОУ д/с № «Светлячок» <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБОУ ОШ <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБОУ СШ <адрес>, МБОУ ОШ пос. <адрес> яр, МБОУ ОШ пос. <адрес>, МБДОУ д/с «Дюймовочка» <адрес>, МБДОУ д/с «Улыбка» <адрес>, МБДОУ д/с «Солнышко <адрес>, МБДОУ д/с «Теремок» <адрес>, МБДОУ д/с «Колосок» <адрес> установить дорожные знаки 1.23 в соответствии с требованиями предъявляемыми ФИО9 52289-2004.
Апелляционным определением Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение изменено в части срока производства работ по устранению нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения, установив его до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа выданного судом ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО2 по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Администрация МО «Гвардейский городской округ» в установленный пятидневный срок требования исполнительного документа в полном объеме не исполнила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64, статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном, производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом(часть 2).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 поименованной статьи. При отсуствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть7).
Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Из материалов дела следует, что до возбуждения исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский городской округ» был заключен договор № с МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ» о поставке дорожных знаков: 5.19.1 «Пешеходный переход» - 6 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» - 6 шт., 1.23 «Дети» - 4, 3.24 «Ограничение скорости» - 4 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 5 шт., крепление для знаков - 44.
Также, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский городской округ» был заключен договор № и № с МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ» о поставке дорожных знаков: 5.19.1 «Пешеходный переход» - 6 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» - 6 шт., 1.23 «Дети» - 4 шт., 3.24 «Ограничение скорости» - 4 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 5 шт., крепление для знаков - 44.
ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ» и ООО «ДТС39» заключен договор на поставку дорожных знаков для нужд МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ», согласно которого ООО «ДТС39» обязуется поставить дорожные знаки: 5.19.1 «Пешеходный переход» - 6 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» - 6 шт., 1.23 «Дети» - 5 шт., 3.24 «Ограничение скорости» - 5 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 5 шт. Также между теми же сторонами заключен договор ДД.ММ.ГГГГ на поставку лакокрасочных и химических материалов для нужд МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Гвардейский городской округ» был заключен договор № с МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ» и ООО «Знаменский композитный завод» на поставку стеклопластиковых труб.
Инженером-сметчиком МБУ «ТехКонтрольСтрой» составлена локальная смета на объект: ремонт дороги по <адрес>, на обустройство пешеходного перехода.
И.о. главы администрации МО «Гвардейский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ направил Врио министра развития инфраструктуры обращение на имя генерального директора ФКУ «Дирекция программы ПБДД» с подтверждением согласия принять в собственность МО «Гвардейский городской округ» материально-технические ресурсы, поставляемые в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.».
Главой администрации МО «Гвардейский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ направлена бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета на 2017 год для финансирования мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.».
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ФКУ «Дирекция Программы ПБДД» ФИО8 и.о.Главы администрации МО «Гвардейский городской округ» сообщил, что администрация подтверждает согласие принять в собственность МО «Гвардейский городской округ» материально-технические ресурсы, поставляемые в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.».
ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ «ТКС» МО «Гвардейский городской округ» главе администрации МО «Гвардейский городской округ» направлена служебная записка во исполнение решения [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда от ДД.ММ.ГГГГ, в которой директор сообщил, что в полном объеме установлены дорожные знаки вблизи образовательных учреждений: <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (д/с Солнышко, д/с Сказка); <адрес> (ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека); <адрес> (МБОУ СШ №); <адрес> (д/с Дюймовочка); <адрес> (МБОУ СШ им. Сидорова, д/с Колокольчик); <адрес> (МБОУ СШ). Также директор сообщил, что ведутся работы по нанесению горизонтальной разметки с использованием белого и желтого цвета на всех пешеходных переходах округа, в том числе вблизи учреждений <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (МБОУ СШ №) <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (д/с Солнышко, д/с Сказка), <адрес> (ДЮСШ, музыкальная школа, библиотека), <адрес> (МБОУ СШ №), <адрес> (д/с Дюймовочка), <адрес> (МБОУ СШ им. Сидорова, д/с Колокольчик), <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Светлячок ), <адрес> (д/с Березка), <адрес> Яр, <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Теремок), <адрес> (д/с Колосок), <адрес> (МБОУ СШ), <адрес> (д/с Улыбка), <адрес> (д/с Солнышко), <адрес> (МБОУ ОШ), <адрес> МБОУ СШ. Планируется выполнить данные работы при благоприятны погодных условиях в срок до ДД.ММ.ГГГГ. также работы по установке и замене дорожных знаков планируется выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения главы администрации МО «Гвардейский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией поданы заявки на софинансирование мероприятий по обустройству пешеходных переходов из расчета 50% из областного бюджета и в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.».
В судебное заседание от заместителя главы администрации, начальника управления по финансам и бюджету администрации МО «Гвардейский городской округ» поступила выписка из проекта бюджета МО «Гвардейский городской округ» на 2016 года, из которой усматривается, что администрации МО «Гвардейский городской округ» выделено 21700,00 руб. для финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № судебному приставу-исполнителю ФИО5 было направлено письмо о частичном исполнении исполнительного документа с приложением договоров и смет, что видно из материалов исполнительного производства №-ИП.
Разрешая спор, суд с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку со стороны Администрации городского округа адрес представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок вследствие непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника.
По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительный причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.
Совокупность изложенных обстоятельств и представленных доказательств, свидетельствует о наличии предусмотренных частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должником Администрацией МО «Гвардейский городской округ» не было исполнено в пятидневный срок с момента возбуждения исполнительного производства, по уважительным причинам.
Таким образом, с учетом сроков завершения работ определенных указанным договором, заключенным до возбуждения исполнительного производства, Администрация МО «Гвардейский городской округ» требования исполнительного документа исполнить в установленный пятидневный срок не могла по независящим от нее причинам, что с учетом специфики данного дела может рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.
На основании изложенного, суд считает, что требования администрации МО «Гвардейский городской округ» об освобождении от взыскания исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
р е ш и л :
Административный иск администрации МО «Гвардейский городской округ» удовлетворить.
Освободить администрацию МО «Гвардейский городской округ» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский [СКРЫТО] суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: И.Н. Вераксич