Дело № 12-7/2017 (12-130/2016;), апелляция

Мировой судья Дело № 12-7/2017

Горбунов А.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 16.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского
района Калининградской области от 16.11.2016 [СКРЫТО] В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

[СКРЫТО] В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просил его отменить, также просил восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи. Заявитель указывает, что не проживает по адресу: Гвардейский район, пос. Комсомольск, ул. Колхозная, 6, с января 2016 года в связи с тем, что дом сгорел, о чем имеется акт о пожаре, в связи с чем, он не может считаться надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела об административном правонарушении. Фактически с января 2016 года он проживает у родителей жены по адресу: <адрес>. Будучи не извещённым заявитель не имел возможности реализовать свои предусмотренные законом права. Нарушение требований закона о своевременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем, обуславливает незаконность принятого постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание [СКРЫТО] В.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» также в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] В.В. не участвовал при рассмотрении дела 16.11.2016, обжалуемое постановление ему не направлялось, было получено им лично 06.12.2016, о чем имеется запись в справочном листе.

С жалобой на постановление мирового судьи [СКРЫТО] В.В. обратился 13.12.2016.

При таких обстоятельствах жалоба была подана в установленный ст. 30.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 10-дневный срок на обжалование постановления, то есть без пропуска установленного срока на обжалование постановления мирового судьи.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю в рамках выездной проверки физического лица [СКРЫТО] В.В. осуществлен анализ правоустанавливающих и иных документов, относящихся к предмету проверки, а также осмотр земельного участка площадью 79000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки 04.10.2016 было установлено, что на земельном участке наблюдается отрастание самосевных луговых трав, признаков сенокошения 2016 года не установлено. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 2 метров.

Предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 9 от 20.05.2016 по акту проверки муниципального земельного контроля № 15 от 11.05.2016 не исполнено.

04.10.2016 в отношении [СКРЫТО] В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района от 16.11.2016 [СКРЫТО] В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Однако [СКРЫТО] В.В. не был извещен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, судебное заседание назначено на 16.11.2016 в 11-00 часов, однако, какие-либо данные, свидетельствующие об извещении [СКРЫТО] В.В. о дате и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] В.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право [СКРЫТО] В.В. на участие при рассмотрении дела было нарушено.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что мировым судьей было допущено нарушение права лица на участие при рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 16.11.2016 подлежит отмене.

Также суд учитывает, что признаки неиспользования земельного участка были установлены в 2016 году, а [СКРЫТО] В.В. в указанный период, а именно с 02.01.2016 по настоящее время не проживает в пос. Комсомольск Гвардейского района в связи с тем, что его дом уничтожен в результате пожара, а проживает в Гурьевском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Отменить постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 16.11.2016 о привлечении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова