Дело № 2а-2252/2020 ~ М-1754/2020, первая инстанция

Дело № 2а-2252/2020

39RS0004-01-2020-002384-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда Изааку Тимофею Евгеньевичу, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству № 122820/18/39004-ИП,

УСТАНОВИЛ:

12.03.2020 АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что 5.03.2019 в ОСП Московского района г. Калининграда был предъявлен исполнительный документ 2-1221/2018, выданный 4.05.2018 мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда о взыскании задолженности по кредитному договору 2560083491 с должника Репиной О.Н. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 28.12.2018 возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Изаака Т.Е. Ссылаясь на ст. 36, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывают, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного исполнения, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника приставом не осуществлялась, и соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него по факту неисполнения им решения не выносилось. Полагают, что пристав Изаак Т.Е. имел возможность совершить все необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы взыскателя АО «ОТП Банк».

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с 28.12.2018 по 8.07.2020, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 28.12.2018 по 8.07.2020, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 28.12.2018 по 8.07.2020.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 99 КАС РФ. В административном исковом заявлении просят рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя (л.д. 5).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда Изаак Т.Е., представители административных ответчиков ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо Репина О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 99, 100 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 28.12.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда Ковалькова В.М. на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1221/2018 от 29.05.2018, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 122820/18/39004-ИП в отношении должника Репиной О.Н. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ОАО «ОТП БАНК» (1том л.д. 197-199).

Согласно сводке по исполнительному производству № 122820/18/39004-ИП от 28.12.2018, судебными приставами ОСП Московского района г. Калининграда были произведены следующие исполнительные действия (1том л.д. 227-231):

29.12.2018 направлены запросы операторам связи, банки, в ПФР о СНИЛС, в ФНС к ЕГРН, ГУМВД МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником.

13.03.2019 – вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере <данные изъяты> (1том л.д. 112-113).

28.03.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев.

10.04.2019 – запрос информации о должнике или его имуществе.

15.04.2019 и 23.04.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (1том л.д. 200-203).

23.04.2019 – вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 18.01.2019 № 2231/19/39004-ИП, от 18.01.2019 № 2228/19/39004-ИП, от 17.01.2019 № 1871/19/39004-ИП, от 28.12.2018 № 122820/18/39004-ИП в отношении одного и того же должника Репиной О.Н. с присвоением № 122820/18/39004-ИП (1том л.д. 204-205).

4.05.2019 – запрос информации о должнике или его имуществе.

14.05.2020 – вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Репиной О.Н. по месту работы в <данные изъяты> <данные изъяты> (1том л.д. 206-207, 215-216).

22.05.2019 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника и иных доходов.

17.06.2019 – вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

24.06.2019 – запрос в ГУМВД МВД России.

14.07.2019, 26.07.2019, 26.08.2019, 2.09.2019 - вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

4.09.2019 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника и иных доходов.

17.09.2019 - вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

24.09.2019 – вынесены постановления об объединении исполнительных производств, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

24.09.2019 – вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Репиной О.Н. по месту работы в <данные изъяты> (1том л.д. 220-226).

22.10.2019 - вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

6.11.2019 – запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника и иных доходов.

8.11.2019, 28.11.2019, 9.12.2019, 26.12.2019, 15.01.2020, 9.02.2020 - вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

8.02.2020 – запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, 26.02.2020, 8.05.2020 - запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника и иных доходов.

28.02.2020 - вынесены постановления о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства.

20.04.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до 20.10.2020 (л.д. 219-220).

24.05.2019 – запрос информации о должнике или его имуществе, запросы в банки, операторам связи, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос о размере пенсии, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за должником,27.05.2020 – запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, 13.07.2020 - запрос операторам связи, о номере телефона, 5.08.2020 и 8.08.2020 - запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника и иных доходов.

5.08.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (л.д. 220-223).

5.08.2020 – вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Репиной О.Н. по месту работы в <данные изъяты>.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 122820/18/39004-ИП взыскателю АО «ОТП Банк» были перечислены денежные средства на общую сумму <данные изъяты> (л.д. 152-187).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Изааком Т.Е. в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» были предприняты достаточные меры к реальному исполнению судебного акта в период работы по исполнительному производству № 122820/18/39004-ИП.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с 2019 года неоднократно выносились постановления временном ограничении на выезд должника из РФ, в том числе 20.04.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, то есть до 20.10.2020, также с 2019 года по август 2020 года судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Репиной О.Н. по месту работы в <данные изъяты>, в связи с чем довод административного истца о неосуществлении судебным приставом-исполнителем данных исполнительных действий не состоятелен.

Кроме того, судебным приставом неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством можно обратить взыскание по исполнительному документу, из которых был получен ответ об отсутствии иного имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание (реестр запросов и ответов (л.д. 232-238).

Между тем, длительное исполнение исполнительного документа и отсутствие результатов, удовлетворяющих законные интересы взыскателя, не подтверждает факта бездействия, а само по себе не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в установленный законом срок не свидетельствует о незаконном бездействии.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из смысла ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Что касается требований истца о признании незаконным действий ответчика по несвоевременному направлению в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № 122820/18/39004-ИП, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из административного искового заявления следует, что истцу было известно о возбуждении исполнительного производства 28.12.2018, при этом истцом в административном исковом заявлении не указано, какие именно вынесенные в ходе исполнительного производства постановления, направление которых в силу ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательно, ему были направлены не своевременно, и не представлено и не приведено доказательств в подтверждение указанных доводов, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Изааком Т.Е. совершены на основании и в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", а следовательно, оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Изаака Т.Е. по исполнительному производству 122820/18/39004-ИП не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает АО «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 сентября 2020 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.

.

.

.

.