Дело № 2-433/2019 (2-3211/2018;) ~ М-3349/2018, первая инстанция

Дело № 2-433/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном, переоборудованном состоянии, признании права собственности на жилом дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Т.А. и [СКРЫТО] Ф.Н. обратились в суд с иском к ответчику, указав, что они являются собственниками жилого дома с подвалом и мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - 49,1 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли каждый. Дом <адрес> находится на земельном участке с кадастровым №, который, на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит им на праве долевой собственности - по <данные изъяты> доли каждому. Ими была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство части вышеуказанного жилого дома. Согласно данным АО «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 30.08.1999 г., до произведенных реконструкции, перепланировки, переустройства, общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м. После произведенных реконструкции, перепланировки, переустройства части жилого дома, согласно техническому паспорту на помещение по состоянию на 02.10.2018 г., общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м. Просили сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за [СКРЫТО] Т.А., [СКРЫТО] Ф.Н. право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на вышеуказанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.

Истцы [СКРЫТО] Т.А. и [СКРЫТО] Ф.Н., представитель администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов Громова В.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» в своем письменном отзыве на иск указал, что площадь индивидуального жилого дома <адрес> была увеличена в результате проведенной реконструкции. В исковом заявлении отсутствуют сведения об обращении в орган местного самоуправления с целью соблюдения административного порядка, то есть с уведомлением о планируемом строительстве (реконструкции). Кроме того, истцы не обращалась в орган местного самоуправления с уведомлением об окончании строительства. В связи с вышеизложенным, администрация ГО «Город Калининград» считает не подлежащими удовлетворению требования истцов, поскольку не представлено надлежащих доказательств невозможности, в установленном законом порядке, признать право собственности на реконструированный объект. Дополнительно сообщает, что приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 г. № 591/пр утверждены формы уведомлений, необходимых для строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Орган местного самоуправления по результатам рассмотрения извещает заявителя о соответствии или несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Также сообщает, что письмо о возврате уведомления заявителю не является отказом администрации.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которых возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом,,или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 2 ст. 245 ГК РФ, Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Т.А., на основании договора приватизации от 22.09.1999 г., принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с подвалом и мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, [СКРЫТО] Ф.Н., также на основании вышеуказанного договора приватизации принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав.

Дом <адрес> находится на земельном участке с кадастровым №, который, на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.03.2000 г. принадлежит на праве долевой собственности - по <данные изъяты> доли в праве [СКРЫТО] Т.А. и [СКРЫТО] Ф.Н., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

По состоянию на 30.08.1999 г. общая площадь спорного жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат – <данные изъяты>, площадь всех частей здания составляла <данные изъяты> кв.м.

Без согласования с органом местного самоуправления с целью улучшения жилищно-бытовых условий была произведена реконструкция, переустройство и переоборудование указанного жилого дома.

Согласно данным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» после произведенных реконструкции, перепланировки, переоборудования жилого дома, согласно техническому паспорту на помещение по состоянию на 02.10.2018 г., общая площадь дома составила ДД.ММ.ГГГГ кв. м, жилая – <данные изъяты> кв.м., количество комнат – <данные изъяты>, площадь всех частей здания составила <данные изъяты> кв.м.

Разрешение в установленном порядке на выполнение работ по реконструкции, переустройству и переоборудованию жилого дома не получалось, в связи, с чем произведенная реконструкция, переустройство и переоборудование являются самовольными.

То обстоятельство, что работы по реконструкции, переустройству и переоборудованию вышеуказанного жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

Согласно техническому отчету <данные изъяты>

Согласно акту о техническом состоянии дымоотводящих систем от 20.11.2018 г., выданного КОО ВДПО, при проведении реконструкции в доме <адрес>, дымоходы, вентиляционные каналы выполнены согласно строительных правил и норм.

На основании справки ОАО «Калининградгазификация», по результату проведенного 27.11.2018 г. обследования внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования жилого дома <адрес>, специалистами предприятия установлено, что требования действующих нормативных документов в части «Газоснабжение» не нарушены.

Согласно акту визуального осмотра электроустановки от 21.01.2019 г. смонтированная электроустановка индивидуального жилого дома соответствует требованиям нормативных документов, обеспечивает электробезопасность, среднесуточная мощность потребления не будет превышать 4,6 кВт, при выделенной мощности 5,5 кВт.

В соответствии с актом обследования объекта строительства от 15.01.2019 г. выданного МП КХ «Водоканал» монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно Градостроительному плану земельного участка 39:15:150707:3 жилой дом располагается в месте допустимого размещения зданий строений и сооружений.

Ответом комитета архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» от 27.11.2018 г., было сообщено, что принятие решений о сохранении жилых помещений в реконструированном состоянии не отнесено к полномочиям администрации ГО «Город Калининград». Данный вопрос отнесен к компетенции судов.

При этом отсутствие разрешения на строительство, сведений о принятии необходимых мер для получения разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию не являются безусловными обстоятельствами препятствующими сохранению жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реконструкция, переустройство и переоборудование жилого дома направлены на улучшение условий жизни жильцов, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи, с чем находит возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилое помещение в реконструированном, переоборудованном и переустроенном состоянии. И признать право собственности на измененный в ходе реконструкции объект недвижимости, соразмерно долям истцов в праве собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Считать двухэтажный жилой дом (в т.ч. мансарда), расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.

Внести данные изменения в техническую документацию <адрес>.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право собственности по ? доли за каждым на жилой дом <адрес> измененный в процессе реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2019 года.

Судья: подпись