Дело № 2а-4457/2019 ~ М-3336/2019, первая инстанция

Дело № 2а-4457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.,

при секретаре Кехян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной на сайтах http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд с административными исковыми требованиями, в защиту неопределённого круга лиц, указав, что в ходе осуществления прокуратурой проверки исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения биологических ресурсов, был проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В ходе которого установлено, что на страницах сайтов http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/ размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права, и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Полесского района. Калининградской области _________________ требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель по доверенности Широкова Н.А. представила суду письменные объяснения относительно административного иска, из содержания которых следует, что внесение информации признанной запрещенной на территории РФ в единый реестр осуществляется на основании судебного решения или решения органа исполнительной власти, при этом непосредственно РКН наделен исключительными полномочиями по созданию, формированию и ведению единого реестра. Просил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления прокуратурой Полесского района Калининградской области проверки соблюдения законодательства установлен интернет-ресурс (сайты) http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/, на которых размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а именно размещена информация о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Вход на указанный выше сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

Распространение информации, размещенной на указанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, поскольку законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. (п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 25.3.1 Приказа Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» к видам запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов относится применение электротока.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтов http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/ в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутых сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Признание информации запрещенной влечет безусловное включение ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страницы http://24b.ru/view.phtml?id=49567, http://vstarodube.ru/items/elektroudochka_skat950_kupit_8329, https://www.peg.ru/msg325255.html, http://gloker.org/ru/add/510685.html, https://newboard.vetaxa.com/category/12/message/23226/, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья: