Дело № 2а-2987/2020 ~ М-1874/2020, первая инстанция

Дело № 2а-2987/2020

39RS0002-01-2020-002536-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 29 июля 2020 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Козловой Ю.В.,

с участием помощника Военного прокурора Калининградского гарнизона Хлусова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Калининградского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Калининградского гарнизона обратился в суд с административными исковыми требованиями, в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц, указав, что при осуществлении проверки исполнения требований законодательства о лицензировании был проведен мониторинг в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и установлено, что на страницах сайта https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести медаль СССР «За оборону Ленинграда», утвержденную Указом Президиума Верховного Совет СССР от 22.12.1946 г., и являющуюся государственной наградой СССР в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г.р. № 360-Х.

Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Просит признать информацию, размещенную на сайте https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Военного прокурор Калининградского гарнизона Хлусов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом произведенного уточнения по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Заинтересованное лица представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" порядок передачи, учета, хранения и экспозиции государственных наград и других знаков отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, определяется законодательством Российской Федерации о государственных наградах, а именно на основании Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (далее по тексту также – Положения).

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Указанные положения корреспондируются пунктом 12 Положения, согласно которому незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, является административным правонарушением (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ), за которое предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, согласно положениям ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, являются уголовно наказуемыми деяниями.

Согласно п. «в» ст. 15 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г. № 360-Х медаль "За оборону Ленинграда" является учреждённой в СССР медалью для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что на странице сайта https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда, размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести медаль «За оборону Ленинграда» утвержденную Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22.12.1942 г., и являющуюся государственной наградой СССР в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 г.р. № 360-Х, что в свою очередь способствует совершению преступлений и административных правонарушений, а также фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации, как правового государства, и неопределенного круга лиц.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайта https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Военного прокурора Калининградского гарнизона, удовлетворить;

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://meshok.net/item/84940084_Медаль_За_Оборону_Ленинграда, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 г.

Судья: Т.П. Холонина