Дело № 2а-1442/2021 (2а-5999/2020;) ~ М-5778/2020, первая инстанция

Дело № 2а-1442/2021

(№ 2а-5999/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление [СКРЫТО] ФИО9 к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.С. обратился в суд с административным иском, указав, что в период осеннего призыва 2020 года прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Калининграда, по итогам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, вручена повестка. С решением не согласен. При прохождении медицинского освидетельствования жаловался на состояние здоровья, однако жалобы не были приняты во внимание. Призывная комиссия на направила его на дополнительное обследование для уточнения диагноза. Считает, что медицинское освидетельствование было проведено не в полном объеме и неправильно установлена категория годности к военной службе. Также указывает, что решение было принято не в полном составе призывной комиссии, поскольку присутствовало всего 5 человек. На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» о признании его годным к военной службе.

Административный истец [СКРЫТО] В.С. в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил требования удовлетворить. Указал, что с заявленными на медицинском освидетельствовании жалобами к врачам ранее не обращался, обследования не проходил, стационарно и амбулаторно не лечился.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» - Степанов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно выписке из протокола № № от 20.10.2020 заседания призывной комиссии муниципального образования Городской округ «Город Калининград» [СКРЫТО] В.С. предъявлял при освидетельствовании жалобы на периодические боли в животе, изжогу. В анамнезе < ИЗЪЯТО > 01.07.2019. При первоначальной постановке на воинский учет поставлена категория годности к военной службе «Г». Имел отсрочку от призыва по подп. «а» п. 2 ст. 24 до 2023, как студент ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет «БГА РФ», отчислен 11.02.2020.

Из медицинского заключения о состоянии здоровья [СКРЫТО] В.С. от 20.10.2020 следует, что по данным объективного исследования выставлен диагноз: < ИЗЪЯТО >.

С учетом совокупности имеющихся в учетном деле призывника медицинских документов, принято итоговое заключение о категории годности истца: статья 13-д, 59-в, категория годности – «Б», показатель предназначения – 3.

20.10.2020 вынесено комиссионное единогласное решение призвать на военную службу, предназначить в ВМФ, в связи с чем, истцу выдана повестка на отправку к месту прохождения службы.

Оспаривая принятое призывной комиссией решение, [СКРЫТО] В.С. ссылается на отсутствие кворума и на то, что не были приняты во внимание его жалобы на здоровье, не проведено дополнительное обследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (ч. 2).

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.09.2020 № 331-р создана призывная комиссия Калининградской области на период с октября по декабрь 2020 года, утвержден поименной основной (7 человек) и резервный составы членов комиссии.

В соответствии с п. 14 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 решение о призыве принимается призывной комиссией большинством голосов, на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Согласно протоколу № № от 20.10.2020 комиссия работала в составе: председателя комиссии – начальника отдела мобилизационной подготовки администрации ГО «Город Калининград» - Пономарёва А.Н., заместителя председателя комиссии – военного комиссара Лифера В.Н., секретаря комиссии – Поскребышевой С.А., членов комиссии: врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу – Богдан О.А., представителя органа внутренних дел – Ковалёва В.В., представителя органа управления образования – Латушкиной Н.Н., то есть в составе 5 человек из 7.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии кворума для работы комиссии, в связи с чем, доводы административного истца об обратном подлежат отклонению.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что проведение мероприятий по медицинскому переосвидетельствованию граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья возложено на военные комиссариаты.

Так, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Персональный состав врачей-специалистов утвержден председателем призывной комиссии 30.09.2020.

Решение призывной комиссии, в том числе о категории годности административного истца к военной службе, принято с учетом оценки результатов исследований, перечисленных в пункте 14 Положения, отраженных в личном деле.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии у [СКРЫТО] В.С. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, о необходимости дополнительных обследований и переосвидетельствования, не установлено и административным истцом таких доказательств не указано и не представлено.

Полномочия призывной комиссии на принятие решения о призыве подтверждаются материалами дела, у суда не имеется оснований сомневаться в полномочиях призывной комиссии, а также в квалификации врачей-специалистов, проводивших осмотр [СКРЫТО] В.С. и анализ состояния его здоровья по результатам обследований, с учетом озвученных им жалоб, имеющегося анамнеза и медицинских документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] ФИО10 к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Калининград» о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2021.

Судья Д.В. Стома