Дело № 2-506/2017 (2-6994/2016;) ~ М-6359/2016, первая инстанция

Дело № 2-506/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю.И. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа во включении в льготную очередь на получение жилья, об обязании включить в указанную очередь,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Ю.И. обратился в суд с иском, указав, что проживал в < адрес >, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В < Дата > году он ([СКРЫТО] Ю.И.) выехал добровольно из зоны проживания с правом на отселение в Калининградскую область. По приезду в Калининградскую область был зарегистрирован по месту жительства своих родителей по адресу: < адрес >. < Дата > ему было выдано удостоверение серии № как лицу, выехавшему из зоны отселения, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В льготную очередь на получение жилья он не был поставлен, поскольку в соответствии со статьей 17 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», было предусмотрено обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (в редакции ФЗ о г 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 апреля 2013 года № 3-П, пункт 7 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающий обеспечение жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признан не соответствующим Конституции РФ.

< Дата > он обратился к ответчику с заявлением о включении его в льготную очередь на получение жилья.

Письмом ответчика от < Дата > [СКРЫТО] Ю.И. было сообщено, что он имеет право на меры социальной поддержки, в том числе и на обеспечение жильем в соответствии с п. 7 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, тем же письмом от < Дата > г. ответчик отказал ему во включении в льготную очередь на получение жилья, сославшись на то, что его супруга К., снявшись с регистрационного учета по адресу < адрес > ухудшила свои жилищные условия, так как была зарегистрирована в качестве члена семьи (дочери) в жилом помещении площадью 35,3 кв.м. и, соответственно, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Вместе с тем, по мнению истца, ответчик не учёл, что К. была зарегистрирована в квартире, принадлежащей её отцу на праве собственности, но членом семьи отца не являлась, так как родители К. уже длительное время находятся в разводе, и отец К. имеет другую семью и детей от последнего брака.

В направленном ответчиком в его адрес письме от < Дата > указывалось, что он ([СКРЫТО] Ю.И.) также ухудшил свои жилищные условия, поскольку снялся с регистрационного учета по адресу: < адрес > зарегистрировался с < Дата > по адресу: < адрес >

Истец полагает, что отказ в постановке нуждающихся в жилье по указанным основаниям также является незаконным, поскольку он и члены его семьи стали проживать в квартире по < адрес > в связи с созданием семьи, без намерения создать искусственное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет, что не противоречит действующему законодательству и исключает применение ст. 53 ЖК РФ. При этом истец указывает на то, что ответчиком не было принято во внимание то обстоятельство, что его отец К. в < адрес > году работал вахтовым методом на Крайнем севере и был прописан по месту работы в общежитии. Таким образом, К. также должен был учитываться при расчете учетной нормы при постановке его в очередь нуждающихся в жилье.

После вселения супруги К. в квартиру по < адрес > площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего составила < ИЗЪЯТО > кв.м. После вселения < Дата > в указанную квартиру новорожденной дочери площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего в данной квартире, составила № кв.м., а с рождением < Дата > сына - К. обеспеченность площадью жилого помещения стала еще меньше, а именно № кв.м.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать отказ администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > во включении [СКРЫТО] Ю.И. в льготную очередь на получение жилья незаконным, как подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также обязать администрацию городского округа «Город Калининград» включить его в льготную очередь на получение жилья, как подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составом семьи три человека: он, К. (жена), :))) (дочь).

В судебном заседании [СКРЫТО] Ю.И. иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» возражал против удовлетворения иска.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ю.И. получил статус лица, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии № от < Дата >, выданным администрацией Черняховского района Калининградской области, что гарантирует ему право на меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

С < Дата > до < Дата > истец был постоянно зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: < адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., принадлежащей на праве собственности его матери :)), в качестве члена семьи собственника (сын). Согласно поквартирной карточке с < Дата > в указанной квартире было зарегистрировано 2 человека - истец [СКРЫТО] Ю.И. и его мать :)) < Дата > [СКРЫТО] Ю.И. снялся с регистрационного учёта по вышеназванному адресу и зарегистрировался в квартире, принадлежащей на праве собственности его брату :) и членам семьи брата по адресу: Калининград, < адрес >.

< Дата > между [СКРЫТО] Ю.И. и Б. был заключен брак. После заключения брака супругам присвоены фамилии [СКРЫТО] и [СКРЫТО].

Из представленной поквартирной карточки на квартиру по адресу: Калининград, < адрес > следует, что жена истца - К. с < Дата > до < Дата > была зарегистрирована по указанному адресу в качестве дочери собственника. Указанная квартира принадлежит на праве собственности отцу К. – Б. < адрес > квартиры составляет № кв.м. В указанной квартире К. была зарегистрирована одна.

Согласно выписке из лицевого счета по квартире по < адрес > следует, что истец [СКРЫТО] Ю.И. был зарегистрирован по указанному адресу с < Дата >, его жена К. с < Дата >, а их дочь – :))) с < Дата >.

Таким образом, до регистрации истца и его жены по < адрес > находящиеся в их пользовании жилые площади соответствовали учетной норме жилого помещения, установленной на территории как г. Калининграда так и < адрес > (< ИЗЪЯТО > кв. м. общей площади на одного члена семьи).

< Дата > [СКРЫТО] Ю.И. обратился в управление учёта и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с просьбой поставить его в льготную очередь на получения жилья.

Письмом от № [СКРЫТО] Ю.И. отказано в постановке на жилищный учет по основанию, что не истек 5-летний срок со дня совершения им намеренных действий, ухудшающих жилищные условия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2); а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Учитывая изложенные в решении обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет не имеется, поскольку истец, а также его жена К. как члены семьи собственников жилых помещений, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв. м. и < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенных по адресу: < адрес > и < адрес > имели право бессрочного пользования этими квартирами. Добровольно прекратив свое право пользования указанными жилыми помещением зарегистрировавшись по < адрес > [СКРЫТО] Ю.И. и К. намеренно ухудшили свои жилищные условия, поскольку уже 2014 году, а затем < Дата > [СКРЫТО] Ю.И. подал в орган местного самоуправления заявление о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы истца о том, что его отец К. должен был учитываться при расчете учетной нормы при постановке его в очередь нуждающихся в жилье, поскольку в 1994 году работал вахтовым методом на Крайнем севере и был прописан по месту работы в общежитии, являются несостоятельными и правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска [СКРЫТО] Ю.И, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 06 марта 2017 года.

Судья