Дело № 2-2430/2022 ~ М-288/2022, первая инстанция

№ 2-2430/2022

39RS0002-01-2022-000438-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2022 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Белозерцевой Д.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.В., представляющей интересы М к Администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что она и ее сын М, < Дата > года рождения, являющегося < ИЗЪЯТО >, проживают в коммунальной квартире по адресу: < адрес >. Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > ее сын принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениям и включен в очередь с < Дата >. Сын страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от < Дата > №, что подтверждается заключением < ИЗЪЯТО > от < Дата >. Однако, до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просила обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить М благоустроенное жилое помещение в границах г.Калининграда в виде отдельной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании [СКРЫТО] Н.В. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, дополнив, что она с сыном проживают в одной комнате, расположенной в коммунальной квартире. Сын является ребенком-инвалидом, страдает психическим заболеванием, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание. Просила исковые требования удовлетворить.

М в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Умнова Н.Н. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, пояснив, что предоставление жилья граждан, имеющим право на получение жилья по основаниям, предусмотренным подп.4, п.1 ст.51 ЖК РФ, по договору социального найма, является реализацией государственных полномочий в сфере социальной поддержке инвалидов. Денежные средства из федерального бюджета для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, для предоставления М жилого помещения по до говору социального найма из муниципального жилищного фонда нет правовых оснований.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Как было установлено в судебном заседании, [СКРЫТО] Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >, площадью 17.8 кв.м, квартира является коммунальной.

В данном жилом помещении помимо собственника проживает М, < Дата > года рождения.

М является < ИЗЪЯТО >.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № [СКРЫТО] Н.В. составом семьи 2 человека (она и сын М) принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с < Дата > на основании п.2 ч.1 ст.51 и ч.2ст.52 ЖК РФ.

Согласно заключения < ИЗЪЯТО >» М, < Дата > года рождения, находится под диспансерным наблюдением с < Дата > с диагнозом: < ИЗЪЯТО >. Указанное заболевание является тяжелым хроническим психическим и входит в перечень заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, следовательно, для предоставления М жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда правовые основания отсутствуют, является необоснованным.

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подп. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Суд отмечает, что ответчиком не оспаривается факт, что истец относится к малоимущим гражданам, следовательно, при реализации его права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализует это право через органы местного самоуправления, за счёт администрации ГО «Город Калининград».

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями и составляет для г. Калининграда 20 кв.м.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, а именно, что М страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, каких-либо иных жилых помещений на праве собственности не имеет, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить М вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Калининграда по договору социального найма в виде отдельной квартиры, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2022 года.

СУДЬЯ