Дело № 2-1783/2020 ~ М-7234/2019, первая инстанция

Дело № 2– 1783/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июня 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стефанской Н.В.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании не законным начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, признании не законным начисление пени,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Е.Е. обратился в суд с иском указывая, что является собственником квартиры < адрес >. 09.09.2019 г. истцу, как и другим собственникам квартир в указанном доме впервые пришел платежный документ за август 2019 года на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД. В платежном документе взнос указан в размере 325,68 руб., при этом начислена пеня в сумме 110,27 руб., указана задолженность на 01.08.2019 г. – 16620,59 руб., всего к оплате определено 17056,54 руб. В справочной информации указано о начислении пени всего по л/с (нарастающим итогом) – 1423,90 руб. Ранее таких платежных документов ни истцу, ни другим собственникам не приходило. В этот же день истец отправил письмо – возражение по электронной почте в адрес ответчика. В письме истец требовал дать разъяснения о расчете суммы взноса, начислении пени, указал, что ранее квитанции не приходили. Также истец требовал разъяснения на что собираются взносы, если дом не включен в программу капитального ремонта, не понятно на какой вид работ по ремонту собираются деньги. Указал, что в 2015-2016 г.г. был проведен полный капитальный ремонт МКД. 26.09.2019 г. истец получил ответ от ответчика, из которого следовало, что МКД включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории калининградской области на 2015-2044 гг., в связи с чем обязанность по уплате взносов наступила у собственников с 01.09.2015 г. Считает, что информация о том, что собственники должны были платить взносы скрывалась, и все это время начислялась пеня за неоплату данных взносов. С полученным ответом и ситуацией истец не согласен. Указал, что с мая 2012 г. по февраль 2017 года по решению общего собрания собственников МКД он представлял интересы собственников по вопросам связанным с содержанием и ремонтом МКД во всех инстанциях. Ленинградским районным судом г.Калининграда были удовлетворены требования [СКРЫТО] Е.Е., на администрацию ГО «Город Калининград» возложена обязанность выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома №34-34а по ул. Тельмана в г. Калининграде с указанием перечня работ. В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области №826 от 09.12.2014 года «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 г.г. (с изменениями на 30.11.2018 г.), дом занесен в список под №4515, в разделе периоды выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД указан 1-й период 2015 -2017 г.г., 2-ой период – 2021-2023 г.г., третий период – 2024-2026 г.г. и т.д. Ранее дом включался в муниципальную программу, а не региональную. По рекомендации представителя администрации было проведено общее собрание собственников МКД 10.01.2015 г. приняты решения: - непосредственное управление собственниками помещений МКД; выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества МКД – на специальном счете; - определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту; - определен срок проведения капитального ремонта общего имущества; - определен владелец счета – региональный оператор – «специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в МКД»; истец избран уполномоченным лицом, действующим от имени собственников; - выбрана кредитная организация для открытия специального счета – ОАО «Сбербанк России»; - выбрано уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете – специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Открытие специального счета собственниками производилось только для оплаты выполнения капитального ремонта МКД, проводимого во исполнение судебного решения. Использование данного счета в дальнейшем не предполагалось, что следует по смыслу из протокола общего собрания собственников от 10.01.2015 г. Представители администрации, собственники не наставали на принятии решения об установлении размера взноса, и о том, кто будет присылать платежный документ. Истца, как представителя собственников на это никто не уполномочивал. В 2015г. были выполнены часть работ и актом от 25.09.2015 г. о приемке введены (приняты) в эксплуатацию. Ремонт дворовой территории МКД финансировался по другой программе, для оплаты данных работ был заключен договор на оказание услуг по организации и проведению капитального ремонта дома с ООО «УК «Старый город». Через ООО «УК «Старый город» оплачивались работы капитального характера которые выполняло ООО «Крисмас». В 2016 г. вместе с ремонтом дворовой территории были выполнены работы по ремонту лестницы в подвале, лестничной клетки, которые актом от 06.06.2016 г. были приняты в введены в эксплуатацию. Таким образом в 2015-2016г. в МКД были выполнены работы по капитальному ремонту, с гарантией на 5 лет. Иных повреждений в доме, требующих капитального ремонта не выявлено. Указал, что считает, что в связи с тем, что в доме выполнены все необходимые работы капитального характера, с гарантией 5 лет, платить взносы на капитальный ремонт, собственники данного дома должны по истечению 5 лет, т.е. в 2020 г., что подтверждалось отсутствием платежных документов на оплату взносов. Ссылаясь на положения ст. ст. 155,170, 171, 175 ЖК РФ, указал, что владелец специального счета ни разу не обратился ни к одному из собственников МКД о рассмотрении данных вопросов на общем собрании собственников МКД. В июле 2018 г. приходило письмо, которое попало к собственнику Семашкевич М.А., которая уже умерла, и письмо было передано истцу родственниками. В указанном письме, указано со ссылкой на ч.8 ст. 173 ЖК РФ, что органом государственного жилищного контроля – департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 03.07.2018 г. в адрес Фонда направлено уведомление о том, что размер задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в нашем МКД превышает 50% от размера начисленных взносов на капитальный ремонт. Собственникам предложено погасить задолженность в срок не более 5 месяцев с даты уведомления Фонда. В случае не погашения задолженности до 03.12.2018 г. орган государственного жилищного надзора уведомит об этом орган местного самоуправления, который обязан принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора «в общем котле». Указал, что Фонд, как владелец специального счета, не выполнил требования ЖК РФ, а именно не были проинформированы собственники в течении пяти дней в письменной форме имеющие задолженность, о необходимости ее погашения и не приняты меры, направленные на погашение задолженности, не инициировано проведение общего собрания собственников в целях принятия решения о порядке погашения задолженности, и как следствие этого орган гос.жилищного надзора не уведомил о задолженности орган местного самоуправления, которым принято решение в течение месяца о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Собственники до настоящего времени не уплачивают взносы, т.к. более четырех лет информации о необходимости оплаты не было, платежные документы для оплаты не предоставлялись. Истцу стало известно, что начисление взносов, стало производиться не с сентября 2015 года, а с июля 2017 года, при этом было начислено сразу за весь период с сентября 2015 г., т.е. за 2 года. Указал, что вины истца, как и других собственников не имеется, в связи с чем не имелось у ответчика оснований для начисления пени. Ссылаясь на вышеизложенное, истец просил суд признать не законным, несоответствующим ч. 5.1 ст. 170, ч.2 ст. 155 ЖК РФ, начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД; признать не законным начисление пени за капитальный ремонт общего имущества в МКД, в виду сокрытия информации от собственников МКД о начислении и необходимости оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД с 2015 года.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Е.Е. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям повторив их. Дополнительно указал, что до настоящего времени на сайте ответчика информация о его МКД отсутствует, ответчиком не определены виды работ необходимых для проведения капитального ремонта. Ответчиком не создано информационное поле содержащее полную информацию. Квитанции не выставлялись, информация от собственников скрывалась. В связи с отсутствием вины, отсутствуют основания для начисления пени. До настоящего времени оплату взносов не производит, т.к. считает, что начисления произведены незаконно, в связи с чем вынужденно обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель ответчика специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Савинова О.В., действующая на основании доверенности, не явилась. В материалы дела представлен письменный отзыв. В суд поступила телефонограмма с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просила требования иска оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснение истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 158, 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежемесячно вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 3 ст. 4 Закона №293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» от 26.12.2013 г. обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечению восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно ч.3, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ч.1 ст. 3 Закона №293 от 26.12.2013 г. собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Из материалов дела усматривается, что [СКРЫТО] Е.Е. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу гор. Калининград, ул. Тельмана, д. 34 а кв. 4, общей площадью 55,20 кв.м., право собственности зарегистрировано 20.06.2011 г. (из копии решения суда л.д. 28).

Специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» является региональным оператором Калининградской области, созданным в соответствии с п.3 ч.1 ст. 167 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 г. №826 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на срок 30 лет с 2015 г. по 2044 гг., в которую включен, в том числе многоквартирный дом, собственником помещения которого является истец.

Региональная программа была официально опубликована в газете «Калининградская правда» вкладыш «Официальный вестник Правительства Калининградской области» №233 17.12.2014 года.

Собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Калининград, < адрес >, 10.01.2015 г. протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выбрали способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на специальном счете; определили владельцем специального счета – специализированную некоммерческую организацию Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в МКД» (л.д. 41-42).

Таким образом, у истца с 01.09.2015 г. возникла обязанность вносить взносы на капитальный ремонт региональному оператору СНО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калининградской области». Законами Калининградской области от 18.12.2015 г. №493 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 г.», от 19.12.2016 г. №42 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2017 г», от 28.11.2017 г. №115 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018 г.» от 04.12. 2018 г. №236 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 2019 г.» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в сумме 5,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения; от 14.11.2019 г. №338 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на 2020 г.» установлен минимальный размер взноса в сумме 6,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

За период с 01.09.2015 г. по 31.12.2019 г. истец должен был оплатить сумму в размере 16935 руб. 36 коп. (55,20 кв.м. х5,90 руб. х 52 месяцев просрочки). За январь 2020 года размер задолженности составил 380,88 руб. (55,20 кв.м. х 6,90 руб.). Таким образом, у истца имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, размер задолженности указанный в квитанциях является верным и законным. Довод истца, о том, что в их доме проведен ремонт, о чем имеются подтверждающие документы, суд находит несостоятельным. В региональную программу вошли все многоквартирные дома, расположенные на территории Калининградской области, за исключением, которые признаны аварийными и подлежащими сносу, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры, в том числе и < адрес >. О том, что < адрес > в г. Калининграде включен в региональную программу, истцу было известно, что следует из содержания иска и пояснений данных в судебном заседании.

Согласно ст. 155 п.14.1 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Правильность расчета задолженности [СКРЫТО] Е.Е. не оспаривалась, не вызывает сомнения она и у суда.

Довод истца, о том, что ответчик Фонд капитального ремонта, скрывал от жильцов информацию о необходимости оплачивать взносы, а также не выполнил свою обязанность по направлению квитанций, суд также находит несостоятельным.

Согласно ч.3.1 ст. 175 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по предоставлению платежных документов, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.

Региональный оператор оказывает услугу по расчету взносов на капитальный ремонт и предоставлению платежного документа при заключении собственниками соответствующего договора на условии взимания платы. Вместе с тем, на общем собрании собственников многоквартирного дома, решение об установлении размеров взноса, уполномоченное лицо на оказание услуг по предоставлению платежных поручений не принималось. Договор с Региональным оператором, либо иными лицами на осуществление услуги по предоставлению платежных документов собственниками не заключался. Таким образом, у ответчика не возникло обязанности по осуществлению услуги по выставлению платежных документов в адрес истца. Как, указал, представитель ответчика в отзыве, платежные документы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества были выставлены для информирования собственников помещений в многоквартирном доме об образовавшейся задолженности.

Не направление в адрес должника ежемесячных платежных документов, равно как и не направление платежных документов за отдельные периоды, либо неполучение последним таких платежных документов не освобождает должника от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа.

Доводы истца о том, что ответчик должен был инициировать общее собрание собственников жилых помещений для определения видов и перечня работ капитального характера общего имущества многоквартирного дома, суд находит несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.

Принятие решения о ремонте общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме отнесено статьей 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников жилья.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, п.18 и 21, установлены требования о том, что текущий ремонт и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования. В п.36 Правил определен случай, когда собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Тогда органы местного самоуправления, не имея оснований для проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации, на основании части 4 ст.158 ЖК РФ вправе установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, начисление задолженности и пени являются законными и обоснованными, оснований для признания их незаконными у суда не имеется, исковые требования [СКРЫТО] Е.Е. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Евгения [СКРЫТО] к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании не законным не соответствующим ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, ч.2 ст. 155 ЖК РФ начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; признании не законным начисление пени за капитальный ремонт общего имущества МКД – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2020 г.

Судья Стефанская Н.В.