Дело № 2-1006/2014 (2-7068/2013;) ~ М-6211/2013, первая инстанция

Дело № 2-1006/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Леонтьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, ИВС при УМВД России по г.Калининграду о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным выше исковым заявлением, указав, что с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > он содержался в ИВС г. Калининграда, условия содержания в котором были ненадлежащими, в камере отсутствовали: индивидуальное спальное место, матрац, подушка, одеяло, санузел, вентиляция, умывальник и т.д. Указанные условия содержания причинили ему моральные и нравственные страдания. Просил суд взыскать с ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > руб.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. В судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители УМВД России по Калининградской области, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.ст. 4, 15, 17, 23, 24 названного выше Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом, ФИО3 был водворен в изолятор временного содержания в 21 часов 15 минут < Дата >, где содержался до 10 часов 30 минут < Дата >, а также в 17 часов 45 минут < Дата >, где содержался до 10 часов 40 минут < Дата >.

Данное обстоятельство подтверждается книгами учета лиц, содержащихся в ИВС, копии которых имеются в материалах дела, а также сообщением заместителя начальника ИВС УМВД России по г.Калининграду.

Из этого же сообщения следует, что при обходе камер начальником ИВС совместно с заступающим нарядом жалоб и заявлений от ФИО1 не поступало. Задержанный обеспечивался горячим питанием, индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме (4,5 кв.м), ему выдавались чистые постельные принадлежности и белье. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет + 20 градусов по Цельсию, камеры сухие и чистые. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности на основании приказа МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. Имеется шкаф для хранения личных вещей задержанных, холодильник для хранения продуктов питания, задержанным выдается мыло и туалетная бумага. За отсутствием в камере санузла вывод подозреваемых в туалет осуществляется согласно распорядка дня, в специальном помещении оборудован санузел, где имеется унитаз, душевая, раковина, зеркало. Освещенность составляет 50 люкс, что соответствует санитарным нормам. С разрешения следователя имеется возможность для проведения свиданий задержанных с родственниками. Письменные принадлежности предоставляются задержанным в случае необходимости. Во время приема пищи для индивидуального пользования выдается столовая посуда (миска, кружка, ложка), условия для мытья посуды имеются. ИВС обеспечен горячей и холодной водой из городских сетей.

Вместе с тем, судом установлено что на предмет соблюдения условий и сроков содержания задержанных в ИВС УМВД России по г.Калининграду в < ИЗЪЯТО > году проверена проверка прокурором Центрального района г. Калининграда. В результате данной проверки выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия и содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Проведенной проверкой установлено, что изолятор временного содержания не имеет полного набора помещений и оборудования предусмотренного Правилами внутреннего распорядка и инструкцией по проектированию объектов внутренних дел (милиции) СП 12-95 МВД России, а именно, отсутствует санпропускник с дезкамерой, естественного освещения в камерах недостаточно, так как окна выполнены из стеклоблоков. Из-за отсутствия форточек в камерах недостаточный приток воздуха. Камеры по оснащению и оборудованию не соответствуют требованиям, они не оборудованы санузлами, кранами с водопроводной водой, бачками с питьевой водой, стены камер вместо гладко оштукатуренных выполнены под шубу. Площадь и набор помещения медицинского кабинета не соответствует СанПиН 2.1.3.2630-10. Следственно-арестованные, содержащиеся в ИВС, не имеют возможности посещать комнаты свиданий с родственниками и защитниками, прогулочный двор в ИВС отсутствует, в связи с чем задержанные не имеют возможности осуществлять ежедневные прогулки. Также в ИВС проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По факту выявленных нарушений прокуратурой Центрального района г.Калининграда < Дата > в Центральный районный суд г.Калининграда подано исковое заявление о понуждении УВД по Калининградской области к исполнению обязанности по надлежащему содержанию ИВС и устранению выявленных нарушений.

Вступившим в законную силу решением суда от < Дата > названные выше исковые требования удовлетворены. На УМВД России по Калининградской области возложена обязанность до < Дата > устранить выявленные нарушения. Однако в установленный срок нарушения не устранены, в связи с чем исполнительный лист направлен в УФССП России по Калининградской области для принудительного исполнения.

Определением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата > УМВД России по Калининградской области в связи с планируемым строительством нового здания ИВС предоставлена отсрочка исполнения названного выше решения суда до < Дата >.

В настоящее время заключен государственный контракт на проведение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство нового здания ИВС УМВД России по г. Калининграду, вместо имеющегося по < адрес > в г. Калининграде.

Кроме того, суду представлен акт по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ИВС при УВД по Калининградской области от < ИЗЪЯТО >, из которого следует, что ИВС при УВД по Калининградской области размещен в приспособленных помещениях на втором этаже здания довоенной постройки. Оборудованы 12 камер, 11 камер площадью 4,5 кв.м и одна камера площадью 9,5 кв.м рассчитаны на содержание 1 и 2 человек соответственно, что отвечает требованиям СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». В ходе проведения проверки также установлено наличие нарушений действующего законодательства – недостаток естественного освещения и притока воздуха, не соответствие камер по оснащению и оборудованию требованиям действующего законодательства, а именно, в камерах отсутствуют индивидуальные спальные места, скамейки и стол, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудованы санузлы, краны с водопроводной водой, бачки питьевой воды. Для обеспечения задержанных в камерах оборудованы общие нары. Прогулки задержанные не получают в связи с отсутствием прогулочного дворика. В ИВС выделен медкабинет площадью 4,5 кв.м, в котором отсутствует процедурная комната. Стены медкабинета оклеены обоями, отсутствует раковина. Нет рабочего стола для медработника.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что условия содержания в ИВС УМВД России по г.Калининграду в то время, когда там содержался ФИО3, не в полной мере соответствовали требованиям закона.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

При таком положении, установив факт несоответствия условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при УМВД России по городу Калининграду требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Инструкции МВД РФ по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) СП 12-95, приказу МВД РФ от 22.11.2005 № 950, в тот период времени, когда там содержался истец – с 21 часов 15 минут < Дата > до 10 часов 30 минут < Дата > и с 17 часов 45 минут < Дата > до 10 часов 40 минут < Дата >, суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению в этой части.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок содержания в следственном изоляторе, а также требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2014 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья