Дело № 12-9/2021 (12-431/2020;), апелляция

Материал № 12-9/2021

(№12-431/2020)

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

20 января 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г Калининграда в составе председательствующего судьи: Добронравовой В.И.,

при секретаре: ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 в лице защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО4 № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся
< ИЗЪЯТО > в < адрес >, зарегистрированной по адресу:
г. Калининград, < адрес >, проживающей по адресу: г< адрес >

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО4 № от < Дата >, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в лице защитника обратилась в суд с жалобой, указав, что считает указанное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Обращает внимание, что решением суда определен порядок общения ребенка с отцом, в том числе также с учетом мнения самого ребенка и его графика занятий. Однако сын на протяжении длительного периода времени не хочет встречаться с отцом ФИО5, < Дата > также отказался от встречи. Об этом обстоятельстве ФИО1B. незамедлительно поставила в известность судебного пристава-исполнителя и самого ФИО5 Также указывает, что при вынесении постановления были допущены существенные процессуальные нарушения. Само постановление было ею получено по почте < Дата >, о чем имеется соответствующая отметка, однако кроме данного постановления никаких документов от пристава-исполнителя ФИО8 не получала.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, указав также, что в судебном решении об определении порядка общения ребенка с родственниками нет указание на её обязанность привозить ребенка к отцу или в иное место для общения. Кроме того, указала, что она не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Копию постановления, вынесенного спустя значительное время после составления протокола об административном правонарушении, она получила по почте < Дата >. Никаких иных уведомлений, документов от судебных приставов не получала.

Представитель службы судебных приставов в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

При таких обстоятельствах суд счет возможным рассмотреть дело без участия указанного лиц.

Исследовав представленные материалы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Должностным лицом при совершении исполнительских действий установлено, что < Дата > в 17 часов при совершении исполнительских действий по осуществлению порядка общения ФИО5 с несовершеннолетним сыном ФИО6 с привлечением специалиста – психолога, ФИО1 не явилась, ребёнка для общения с отцом не предоставила, о чем составлен соответствующий акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления < Дата > в отношении должника по исполнительному производству – ФИО1 протокола об административных правонарушениях
№-АП.

< Дата > ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Однако с вынесенным должностным лицом постановлением согласиться нельзя в силу следующего.

С объективной стороны правонарушения, квалифицируемые по части 1 или по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выражаются действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется только умышленной формой вины.

Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

Вместе с тем, допустимые и достоверные доказательства вины ФИО1 в умышленном неисполнении ею требований исполнительного документа, представленные материалы не содержат и суду не представлено.

Как следует из протокола об административном правонарушении от
< Дата >, < Дата > на 17 часов было назначено совершение исполнительных действий по осуществлению порядка общения несовершеннолетнего ФИО6 с отцом в присутствии специалиста-психолога. По прибытии на место совершения указанных действий в < адрес >, было установлено, что ФИО1 не явилась, ребенка для общения не предоставила. По данным обстоятельствам судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Вместе с тем, в представленных по судебному запросу материалах дела об административном правонарушении, указанный акт отсутствует.

Также в протоколе имеется ссылка на вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о месте и времени совершения исполнительных действий, при этом самого постановления материалы дела не содержат.

Кроме того, обязательным условием для наступления административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, является бездействие должника в установленный судебным-приставом срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Однако такого постановления представленные материалы дела не содержат.

О наличии такого постановления отсутствуют сведения как в протоколе об административном правонарушении, так и в вынесенном в отношении ФИО1 постановлении.

Каких-либо объективных данных об уведомлении ФИО1 о месте и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, представленные материалы также не содержат. Протокол составлен должностным лицом в отсутствие ФИО1

Кроме того, установлено, что ФИО1 не была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, равно как и сведений, свидетельствующих о своевременном направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии принятого должностным лицом решения. Доказательств обратного, представленные материалы также не содержат.

Кроме того, описательно-мотивировочная часть постановления содержит сведения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении, где также имеется ссылка как на доказательство вины ФИО1 – на акт о совершении исполнительных действий, а также указание о вынесении должностным лицом постановления о совершении исполнительных действий.

Кроме того, указанное постановление не содержит сведений об извещении ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела.

В резолютивной части постановления сведения о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного какой-либо правовой нормой КоАП РФ, отсутствуют.

Данное изложение резолютивной части постановления является некорректным и процессуальными нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, должностным лицом при вынесении постановления по делу исследованы не были, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении было проведено не всесторонне и не полно, обстоятельства, подлежащие установлению, не были выяснены.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 в лице защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО4 № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО4 № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья