Дело № 12-376/2019, апелляция

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

16 июля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Полнякова А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием представителей ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» Алексеевой Н.В. и Фейзуллаевой Э.И.,

рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» Малярова А.М. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. № от < Дата > о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. № от < Дата > юридическое лицо - ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный врач ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» Маляров А.М. обратился в суд с жалобой, указав, что на момент вынесения постановления все нарушения были устранены, просил постановлением отменить, признав правонарушением малозначительным.

В судебном заседании представители ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» Алексеева Н.В. и Фейзуллаева Э.И. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период времени с < Дата > по < Дата > прокуратурой Центрального района г. Калининграда с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Калининградской области проведена проверки требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в ГБУЗ «Детская областная больница», осуществляющей деятельность по адресу: г. Калининград, уд. Дм. Донского, д. 23. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- не обеспечивается бракераж готовой продукции: оценку органолептических показателей и качества блюд осуществляет только дежурный врач, допускаются случаи выдачи готовой пищи без снятия блюд (завтрак за 04.03, обед за 05.03, завтрак за 06.03, обед за 09.03), что является нарушением п. 14.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не обеспечивается отбор суточной пробы от каждой партии приготовленных блюд, не соблюдаются требования к количеству отобранной пробы, что является нарушением п. 14.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не соблюдается режим мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 14.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не соблюдается температурный режим хранения сухих молочных смесей в помещениях, предназначенных для приготовления и розлива детских смесей, что является нарушением п. 14.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пп. 3.3.2 п. 3.3. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

- не обеспечено соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиям общественного питания: не выделены отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы, что является нарушением п. 14.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечено соблюдение проточности технологического процесса приготовления блюд, исключающая возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов: на отдельных разделочных ножах, кухонной посуде отсутствует маркировка, что является нарушением п. 14.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не представлены личные медицинские книжки на сотрудников пищеблока ФИО6, ФИО7, что является нарушением требований п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечивается соблюдение сроков прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации: отсутствуют сведение о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у ФИО8, сотрудники пищеблока ФИО9, ФИО10 не прошли гигиеническое обучение и аттестацию в соответствии со сроками, что является нарушением п. 13.3 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вывод о виновности ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от < Дата >, уведомлением о выполнении требований от < Дата >, ответом прокурору от < Дата >, приказом от < Дата >, положением о бракеражной комиссии.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований допущено не было, сомнений о доказанности вины ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В части доводов о признании указанного выше административного правонарушения малозначительным, то, действительно, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что отсутствует при описанных выше обстоятельствах вмененного ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» административного правонарушения, то есть оснований для освобождения от административной ответственности по данному основанию не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Калининградской области Васильева А.А. № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» оставить без изменения, а жалобу главного врача ГБУЗ «Детская областная больница Калининградской области» Малярова А.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Полняков