Дело № 12-174/2022, апелляция

Дело № 12-174/2022

Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2022 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО «Калининграднефтепродукт» [СКРЫТО] Игоря [СКРЫТО] на постановление старшего государственного инспектора труда Докукиной И.А. по делу об административном правонарушении №39/7-37-22-ОБ/12-410-И/90 от 25 февраля 2022 года по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Докукиной И.А. №39/7-37-22-ОБ/12-410-И/90 от 25 февраля 2022 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Калининграднефтепродукт» [СКРЫТО] И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор Общества обратился в суд с жалобой, указав, что при проведении документарной проверки от 17 февраля 2022 года, вынесении предписания от 17 февраля 2022 года, составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления от 25 февраля 2022 года административным органом не принят во внимание тот факт, что срок, указанный в ч.1 ст.193 ТК РФ, следует отсчитывать от первоначально заявленного требования к ЛЕК о предоставлении объяснительной на докладной записке по незавершенному строительству от 20 декабря 2021 года в виде визы генерального директора от 21 декабря 2021 года. Таким образом, требование о предоставлении объяснительной было заявлено за 6 рабочих дней до вынесения приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Выводы в постановлении административного органа о лишении работника права написания объяснительной не соответствуют действительности. Факт истребования объяснительной от 21 декабря 2021 года не принят во внимание при проведении проверки. Повторное уведомление от 28 декабря 2021 года о необходимости предоставить письменное объяснение о причинах невыполнения плана капитального строительства было вручено ЛЕК 28 декабря 2021 года в 09:18, поскольку он отказался от предоставления объяснения, в 14:20 был составлен акт отказа работника от предоставления письменного объяснения, после этого был издан приказ от 30 декабря 2021 года о наложении дисциплинарного взыскания, в 15:40 был составлен акт об отказе от подписи в ознакомлении с приказом. Процедура наложения дисциплинарного взыскания не была нарушена. Просит постановление от 25 февраля 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник генерального директора ООО «Калининграднефтепродукт» по доверенности [СКРЫТО] О.Ю. доводы жалобы поддержал, на ее удовлетворении настаивал.

Представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Указанный срок подлежит исчислению с даты, следующей за днем предъявления требования. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Как усматривается из материалов дела, ЛЕК был принят на работу в ООО «Калининграднефтепродукт» на должность механика, с 04 марта 2015 года.

Приказом №К-640 от 30 декабря 2021 года к работнику ЛЕК за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работ и отсутствии контроля за выполнением плана капитального строительства на 2021 год применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости предоставить письменное объяснение от 28 декабря 2021 года вручено работнику в 09:18.

30 декабря 2021 года в 14:20 составлен Акт отказа работника от предоставления письменного объяснения №01/12/21.

Приказом №К-640 от 30 декабря 2021 года к работнику ЛЕК применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием для издания приказа послужила докладная записка главного инженера ЛЕК от 20 декабря 2021 года, акт от 30 декабря 2021 года об отказе работника ЛЕК от предоставления письменного объяснения, копия должностной инструкции главного инженера ЛЕК от 21 мая 2021 года.

30 декабря 2021 года в 15:40 составлен Акт об отказе от подписи в ознакомлении с приказом, уведомлением о наложении дисциплинарного взыскания.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что процедура наложения дисциплинарного взыскания нарушена, поскольку в рабочий день 30 декабря 2021 года ЛЕК до 16:00 мог воспользоваться правом предоставления письменного объяснения, однако такого права был лишен, поскольку в 14:20 работодателем был составлен Акт об отказе работника от предоставлении объяснений.

Впоследствии работодателем был издан Приказ №К-640 от 30 декабря 2021 года о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ЛЕК в виде выговора, в 15:40 составлен Акт об отказе от подписи в ознакомлении с приказом.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Калининграднефтепродукт» [СКРЫТО] И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам заявителя, двухдневный срок для представления объяснений, установленный ч.1 ст. 193 ТК РФ, подлежит исчислению с даты, следующей за днем предъявления требования, то есть с 29 декабря 2021 года по 30 декабря 2021 года включительно.

Следовательно, в рабочий день 30 декабря 2021 года до 16:00 ЛЕК мог воспользоваться правом предоставления письменного объяснения, однако такого права был лишен, таким образом, работодателем был нарушен порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом Государственной инспекции труда в Калининградской области, в рамках выполнения им служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия должностного лица - генерального директора ООО «Калининграднефтепродукт» [СКРЫТО] И.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

При назначении наказания должностное лицо обоснованно учло характер административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, личность правонарушителя и назначило административное наказание в пределах санкции статьи.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора труда Докукиной И.А. по делу об административном правонарушении №39/7-37-22-ОБ/12-410-И/90 от 25 февраля 2022 года по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Калининграднефтепродукт» [СКРЫТО] Игоря [СКРЫТО] оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В окончательной форма постановление принято 19 апреля 2022 года

Судья Е.В.Герасимова