Дело № 9а-1082/2016 ~ М-5929/2016, первая инстанция

Материал -5929/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2016 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административное исковое заявление [СКРЫТО] Е. А. к заместителю начальника департамента письменных обращений граждан и организаций управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, заинтересованные лица Президент российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации о признании факта того, что Президент Российской Федерации обладает полномочиями для решения вопросов, поставленных в обращении, признании незаконными действий заместителя начальника департамента письменных обращений граждан и организаций управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, выразившееся в направлении обращения в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации без рассмотрения его по существу Президентом Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Е.А. обратился в суд с административным иском к ответчикам, указав, что 01 ноября 2016 года направил Президенту Российской Федерации обращение, которое по существу Президентом рассмотрено не было и заместителем начальника департамента письменных обращений граждан и организаций направлено для рассмотрения в Генеральную прокуратуру.

[СКРЫТО] Е.А. просит суд признать факт того, что Президент Российской Федерации обладает полномочиями для решения вопросов, поставленных в его обращении, признать незаконными действия заместителя начальника департамента письменных обращений граждан и организаций управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, выразившееся в направлении обращения в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации без рассмотрения его по существу Президентом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством...

В силу ст. 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

В соответствии со ст. 91 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Таким образом, Президент Российской Федерации не относится к числу должностных лиц, действия (бездействие) которого могут быть оспорены по правилам административного судопроизводства, поскольку он не выступает от имени федеральных органов государственной власти, а является главой государства.

При таком положении заявленные [СКРЫТО] Е.А., требования предметом которых является рассмотрение его обращения Президентом Российской Федерации, не могут быть предъявлены в рамках действующего законодательства, поскольку, исходя из занимаемого места в системе органов государственной власти РФ, законодательством не предусмотрена возможность привлечения Президента РФ к любой установленной федеральным законом ответственности. В качестве участников административного судопроизводства, в том числе и в качестве заинтересованных лиц, могут выступать лишь государственные органы и органы местного самоуправления.

При таком положении [СКРЫТО] Е.А. следует отказать в принятии настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь п.п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, судья

Определил:

Отказать [СКРЫТО] Е. А. в принятии административного искового заявления к заместителю начальника департамента письменных обращений граждан и организаций управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, заинтересованные лица Президент российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации о признании факта того, что Президент Российской Федерации обладает полномочиями для решения вопросов, поставленных в обращении, признании незаконными действий заместителя начальника департамента письменных обращений граждан и организаций управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации, выразившееся в направлении обращения в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации без рассмотрения его по существу Президентом Российской Федерации,

На определение может быть подана частная жалоба Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение 15 дней.

Судья Дорошенко О.Л.