Дело № 5-971/2019, первая инстанция

Дело № 5-971/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кораблевой О.А.

при секретаре Шигановой Я.А.,

рассмотрев в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда материалы дела об административном правонарушении, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении гражданки <данные изъяты> Усейновой А. Г. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес> совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка <данные изъяты> Усейнова А.Г.к. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыла на территорию Российской Федерации 20 августа 2018 года с целью трудоустройства. Срок ее пребывания на территории РФ истек 17 ноября 2018 года, однако по истечении указанного срока территорию РФ не покинула, начиная с 18 ноября 2018 года находится на территории Калининградской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст.3,20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства РФ, ст.21 Федерального закона №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Усейнова А.Г.к. вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что на территорию РФ прибыла с целью ухода за тяжелобольной супругой родного брата, не выехала за пределы Российской Федерации в срок, так как не было денежных средств. На территории РФ проживает ее родной брат – гражданин РФ. В настоящее время готова добровольно покинуть территорию РФ, имеет билет на рейс Калининград-Москва-Баку на 22 июня 2019 года.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Факт совершения Усейновой А.Г.к. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01 июля 2018 года, ее письменными объяснениями и другими материалами дела.

В подтверждение доводов Усейновой А.Г.к. о наличии близких родственников на территории РФ подтверждаются копией паспорта гражданина РФ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельством о рождении ФИО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законам; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Усейнова А.Г.к., являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию РФ 20 августа 2018 года, срок ее пребывания истек 17 ноября 2018 года, однако по истечении указанного истечении срока, территорию РФ не покинула, начиная с 18 ноября 2018 года проживает на территории РФ в нарушение ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года.

Как следует из материалов дела, на территории РФ проживает родной брат Усейновой А.Г.к. – ФИО – гражданин РФ (паспорт серии <данные изъяты> №).

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение Усейновой А.Г.к. наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным ее дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации.

Положения ст. 2, ст. 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Исходя из положений ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, суд считает, что применение к Усейновой А.Г.к. санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение ее прав, а также прав членов семьи – близких родственников: родного брата на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд полагает возможным назначить Усейновой А.Г.к. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, по мнению суда, установление Усейновой А.Г.к. запрета на въезд в Российскую Федерацию несоразмерно тем нарушениям порядка пребывания на территории Российской Федерации, которые она совершила, а потому не может быть расценено, как адекватная мера, отвечающая целям, установленным в ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Усейнову А. Г. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УМВД России по Калининградской области № 40101810000000010002 ИНН 3904020768, КПП 390601001, в УФК по Калининградской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 01 дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья: О.А. Кораблева